開放中國一般觀光客 難把關

接待旅行社 保證金調高為兩百萬元

〔記者許敏溶／台北報導〕交通部長郭瑤琪昨天指出，觀光局已做好開放一般中國觀光客來台的準備，並對旅行社接待中國旅客保證金，由一百萬元調高為兩百萬元，每脫逃一人處罰十八萬元規定，加強管控措施，但中國還未做出明確回應。

提高保證金 造成大型旅行社壟斷

對於觀光局的想法，部分旅行業者認為不合理，等於將中國觀光客逃跑全歸咎於旅行業者，且小型旅行社將因保證金太高而無法承攬，造成大型旅行社壟斷局面。

業者︰罰錢還記點 一罪兩罰

李姓業者指出，每逃跑一人，中國旅行社要付出八萬元，台灣旅行社付出十萬元，同時記點，滿五點還會被暫停業務，等於一罪兩罰。

業者認為，負責初審的旅行商業同業公會全國聯合會，以及複審的入出境管理局等單位，也要負些責任，不應讓業者完全承擔。

觀光局聲稱 已做好開放準備

立法院交通委員會昨天進行開放中國觀光客來台專題報告，觀光局長許文聖昨日鬆口表示，不排除至中國看看中國觀光景點與旅遊狀況。他也指出，觀光局對於開放第一類，也就是一般中國觀光客來台，已經做好準備，台灣的旅館容量、旅行社與導遊人員，都足以應付每年三十六萬五千人次的中國觀光客，但中國仍未將台灣列入中國人民可前往的八十個觀光旅遊地區。

包括王拓等多位立委，主張在沒有國家安全疑慮下，儘速開放一般中國觀光客來台，民進黨籍立委郭玟成等多名立委則認為，此舉將造成國安漏洞。

立委︰勢必形成國安漏洞

郭玟成舉例說，從民國九十一年開放中國人民來台，至今共有十萬人次，脫隊者一百零三人，仍有三十三人未找回，倘若未來開放每年三十六萬五千人次來台，漏網之魚恐怕更多，勢必形成國安漏洞。

台聯黨籍立委黃適卓指出，過去來台的第二、第三類中國觀光客，工作、在學、薪資等文件，都無法確定百分之百照實填寫，未來開放一般中國觀光客，恐怕更不容易把關。許文聖指出，未來因應方式，則是透過「提高旅行社保證金為二百萬元，以及每逃跑一人處罰十八萬元」方式，讓旅行社做好基本的管控。