近40年未修正 增設職業軍官淘汰機制

〔記者王貝林／台北報導〕陸海空軍懲罰法已近四十年未修正，行政院此次大幅修法，主要在使軍人懲罰司法化，且得享有減輕、豁免、救濟等權利；對於表現不佳的職業軍士官，修法後也增設淘汰機制，被處撤職者即予停役，也就是身分會變回一般平民，最快要等一年後符合規定，才能回役復職。

此次修法並修正部分不符社會現況的規定，如先前就有軍官兼差為韓國明星裴勇俊配音而引發爭議，因此草案明定軍人不得兼職、兼差；另軍人向地下錢莊借貸問題也日益嚴重，去年還爆發地下錢莊組織滲入部隊的弊端，草案也明定軍人不得向地下錢莊借貸；另對利用職務向部屬借貸、違反行政中立、無照駕駛、非關權責的不當請託關說及人事薦舉、涉足不正當場所等，也都明定須予懲罰。

軍人的人權過去向來被視為軍隊統帥權的一環，此次修法突破軍人是特別權利關係的理論，讓軍人也成為人權的主體，明定懲罰須符合比例原則，若遇緊急避難或正當防衛等特殊狀況，還可減輕或不罰，並嚴禁對同一違失行為重複處罰，若超過「追訴時效」也不能再處分。

草案另規定，一年內記滿三大過者予以撤職，撤職者並處以停役，未滿一年不得回役復職；降級也從目前只降一級、期限三個月，提高為最高可降二級，期限也延長為一年，且軍人定期晉級的時間還要扣除降級期間；另士官兵「罰勤」處分由以日計算改為以次計算，罰勤後所剩休假時間仍得休假外出。