廢統的收穫

■ 柳嘉峰

在二二八前夕，陳水扁總統正式宣佈了終止國統綱領的適用及國統會的運作。事前危言聳聽的部分媒體、政黨與人士，在該案和平落幕後，又是一陣批扁與批獨之聲，完全無視該案發展所帶來的積極成果。

首先，廢統最重要的成果，在於迫使國民黨公開承認，「獨立」也是台灣人民未來的選項之一。多少年來，「台獨」二字被國民黨醜化到幾乎是戰爭的代名詞，完全無理性討論的空間。

終於，礙於天經地義的「住民自決」原則，以及因應「廢統案」討論所帶來的表態壓力，國民黨被迫首次承認台灣人民有選擇獨立的權利。這是台灣民主發展的勝利。

其次是創造機會，讓美國充分瞭解台灣的處境與需求。雖然美國在去年中國通過反分裂法後，也曾公開表示反對，但接下來幾乎沒有實質的動作，去扶正兩岸現狀向中國傾斜，只是坐視北京「軟的更軟，硬的更硬」的對台新策略發展。這次透過「廢統案」的提出，起碼讓美國開始試著去正視台灣「維持現狀」的為難。雖然美方一開始不諒解，但從最後國務院的評論談話看來，美方還是把話聽進去了。

第三是讓國人看清藍綠兩大陣營，目前在兩岸及外交政策上的策略差異。自始至終，藍營在「廢統案」的發言，都一廂情願預設了一個前提：只要台北當個乖小孩，北京與華盛頓就會給糖吃。

而綠營則剛好相反，認為一味地聽話，只會不斷模糊自己的立場與喪失自己的利益。以「廢統案」而言，事實證明，勇於爭取，務實協商，我們可以獲得更多，實不必到處自我設限，綁手綁腳。試想，如果中國或美國總是認定可以把我們「吃得死死」，台灣會有爭取自身利益的空間嗎？當然，我們也不必因「廢統案」的通過就自滿。跡象顯示，此次在定案前，美方給了相當大的壓力。而就內部而言，反對黨的罷免案提出，立院議事杯葛、動員民眾街頭抗爭等反制手段，已蓄勢待發。如何有智慧地一次次化解內外阻力，提升台灣總體國家利益，需要執政者的步步為營，及多數人民的適時支持。

（作者為倫敦大學亞非學院政治系博士候選人，英社社員）