水利節之痛

■張炎銘

六月六日水利節，但身為水利人員，面對近年來環保意識高漲，造成水資源開發延宕，尤其是地方行政首長、部分民意代表、環保人員，不承認開發案已通過環評審查，故意拖延、封殺水利建設，讓筆者在水利節有著只是揮之不去的憂慮。

最顯著的兩個例子是「曾文越域引水」及「湖山水庫」。兩個案子都已通過水利及環評的專業分析，外加立法院同意預算的民主程序，但地方不配合，幾乎要讓這些重大建設胎死腹中。

地方首長也許是迫於環保人員壓力，也許是另有政治企圖，也許只是個人既定的印象而影響判斷。例如有些人一直認為隧道會嚴重影響生態，但看看最注重環保的瑞士，單單二十世紀後半段就建了約八百公里的自來水管隧道，以及約二六○公里的交通隧道，而全世界最長的「歌塔德高鐵隧道」仍在施工，長度是五十七公里，要花二十年來完成；「曾文越引」兩段加起來才約十四公里長，會嚴重影響生態？環保人士擔心隧道會造成地下水流失，其實地下水大都存在沖積平原，台灣有九大地下水區，每年抽用地下水就約五十億噸；而隧道通過山脈岩層，岩石解理、破碎帶之內是有地下水，但比較之下，其單位存量是微不足道。雪山隧道開鑿，「據說」（並沒有真正調查過水量）總共流失上億噸地下水，先不論此數字是否正確，上億噸水何足道哉？若以曾文越引完工後每天增供六十萬噸水量估算，一年即可增供自來水二億二千萬噸！

水庫，一直是環保原罪，但想想：湖山水庫的水每天三十萬噸要優先提供民生使用，以取代水質不良及為了防止地層下陷而必須封井的地下水，難道不應該？難道雲林縣居民要永遠喝逐漸劣化、污染的地下水？

至於環保團體極力宣傳保護的八色鳥，台灣各地從北到南皆有其蹤跡，包括石門水庫、台中大坑、中興大學、白河水庫、曾文水庫、高雄六龜、澄清湖、美濃雙溪公園等，即使在雲林地區，其棲息地亦分布在十數個林班地，湖山水庫淹沒區只占其中的一部份。況且，水利單位也已擬具「八色鳥保育計畫」，並經林務局及環保署審議通過「湖山水庫八色鳥保護替代措施」及「生態保育措施」，將來湖山水庫的八色鳥族群，很可能因此將是全台灣最繁盛、興旺的。

政治、環保人物只要祭出「反對圖利財團、保護環境生態」的口號，則審慎研討、辯證多年、通過環評及預算的水資源計畫，似乎就該斷頭、送終？

為了台灣的發展，水利節，就請大家多多包涵，聽聽一名水利老兵誠懇、心痛的肺腑之言。（作者為水利署簡任工程司）