美對台灣政局發展深具信心

〔駐美特派員曹郁芬／華府二十三日報導〕了解台海情勢的布希政府資深官員以背景說明方式接受本報訪問時，對台灣最近的政局發展表示高度信心，認為台灣的民主制度在考驗下依然堅強。這位官員表示，台灣政局發展要由台灣人民決定，民主機制和程序在台灣明顯發揮了效用，例如立法院、媒體和法治，以及市民社會在台灣的基礎都很堅實，美國目前看到一切發展都合乎憲政及法律程序，所以美國對台灣民主制度的信心很堅強。

薄瑞光例行訪台 免除錯誤訊息

他表示，美國在台協會理事主席薄瑞光在台灣在野黨發動罷免陳總統之際訪台，只是例行訪問，如果美國取消其訪問計畫，反倒可能傳遞錯誤訊號。美國無意在此時影響台灣人民的決定，不會為特定個人或政黨背書，但期待陳總統及未來領導人都能遵守四不承諾。

至於陳總統在薄瑞光訪台時重申四不，資深官員表示美國很高興，但這次並不是美台雙方共同談判，一起考量國內外情況運作出來的結果。為何台北選擇在此時宣布，必須要問陳總統本人。

他表示，美國的基本政策是反對台海兩岸改變現狀，因此，美國希望台灣未來的領導人能繼續公開重申並遵守四不的承諾。他否認，美國在兩千年曾居間協調，要求陳總統重申四不以換取北京和扁政府談判。

即使陳總統重申了四不，美國官員表示，若期待出現像九二年那樣的談判結果，可能企圖心過高，比較務實的作法可能是從一些可以達成的談判做起，例如最近的兩岸包機談判，如果兩岸互動增加，互信增進，可能會發展到重大談判。

從強化美台投資架構協定做起

美官員表示，美商多半希望兩岸三通。如果台灣讓自己處在一個經濟上有利的位置，自然在談判自由貿易協定時會更有吸引力。這並沒有先後秩序的問題，例如先三通，再談自由貿易協定，可是台灣維持強勁的經濟是吸引美國去談自由貿易協定的條件之一，而三通會讓台灣市場更有吸引力。但美台要在快速貿易法案到期前簽署自由貿易協定幾乎是不可能，他建議台灣先從強化美台貿易投資架構協定做起。

對於美國最近邀請中國觀摩軍演，另有報導指美反對台灣發展中程飛彈，官員澄清美國無意傳送混淆訊號給台灣。美國採取主動，邀請中國觀摩軍演，是希望中國未來採取互惠措施，讓中國軍事意圖和預算也更透明。

不過他強調，台灣關係法明確規定，美中的軍事關係不會和美台軍事關係混為一談，台灣的武器系統，國防預算多寡或特別預算通過與否，不會成為美中軍事關係考量的因素。但美台應就彼此的軍事關係多做坦誠溝通，讓彼此知道對方的計畫是很重要的。台灣一直不通過軍購特別預算，在華府已產生一個根深柢固的觀念，認為台灣不重視自己的防禦。