獨占、聯合壟斷 最高擬罰1億

〔記者廖千瑩／台北報導〕目前公平會處分違法案件，只能依公平交易法第41條開罰，罰鍰金額為5萬元到2,500萬元。現在，為了讓不同的違法情節類型化，公平會擬修公平交易法，針對獨占、聯合壟斷等惡性重大者，罰鍰金額上限提高到5,000萬元，若不改進，將罰到1億元。

與聯合行為相較，違法情節較輕者，例如廣告不實、營業誹謗，公平會也將修正其處罰金額上限，從原本的2,500萬元，調整為500萬元。不過，如果業者刊登不實廣告，其不法行為獲利高，已經超過500萬元上限，將可依照行政罰法，依業者獲利數字來開罰。

公平會發言人陳榮隆表示，公平交易法上次修法已經是2002年，公平會這次修正公平交易法，總共修了49條，修完之後的條文為56條，幾乎大部分的條文都有修改。修正過後的公平交易法修法草案，將在近期提到行政院院會審議，希望年底前能送到立法院審議。

違法情節4類型

這次修改公平交易法，值得注意的，就是公平會將違法情節類型化，也就是根據違法的惡性輕重，罰鍰的額度也有所不同。陳榮隆解釋，過去不管是惡性重大的聯合壟斷、或是違法情節較輕微的不實廣告，罰鍰金額統統落在5萬元到2,500萬元，在裁量上無法定位。

根據草案，將把現行單一的處罰類型更改為四種處罰類型，若為獨占、聯合壟斷等違法行為，罰鍰金額上限將會從2,500萬元調高到5,000萬元，若不改進，將罰到1億元。

公平會委員張麗卿也解釋，考量到廣告不實、營業誹謗等案件的違法程度不像聯合壟斷等限制競爭行為來得高，所以也調整罰鍰金額上限，從2,500萬元調降為500萬元，並且取消下限，若違法情節對公共利益或消費者沒有很大危害，甚至可考慮完全不罰。

公平會副主委余朝權則指出，此次修法，還將研訂傳銷專法，讓現行依附在公平交易法中的多層次傳銷管理辦法獨立出來，提升位階，變成專法，以保障社會大眾權益。