新聞透視／變相直航 損及台灣利益

記者彭顯鈞／特稿

陳水扁總統宣布「權力下放」後，原本宣示的「積極管理」何去何從？未來由誰主導兩岸經貿政策？究竟是維持積極管理，還是走向開放？

陸委會與中國航運交流委員會昨日同步宣布「四項專案包機」，甚至以「不成文的默契」掩蓋協商的過程與細節。但依專案包機範圍統計，一年有八十一天、一百七十班航次都在「包機直航」，等於一年有四分之一的日子都處於直航狀況。專案包機根本就是變相的直航，企圖以「包機定期化」偷渡「定期直航」。

然而直航不僅牽涉國家主權地位的維護，更與國家安全密切相關。過去蘇聯入侵捷克與阿富汗時，曾分別利用民航機與包機，運送特戰部隊。歷史殷鑑已證明，基於善意、對等及起碼的互信所簽訂的飛航管制協定，都難保不會發生國安危機，更何況兩岸敵對情勢未減，讓人對可能衍生的國安衝擊，無法放心。

此外，在專案包機的推波助瀾下，台灣經濟形勢再向中國傾斜，必將加速侵蝕台灣經濟優勢。

綜言之，兩岸變相直航，或許符合企業主利益，卻可能損害多數民眾及台灣整體利益，更與民進黨堅持的本土路線相違背。

民進黨內權力重組，兩岸經貿政策蠢蠢欲動。民進黨如何在兩岸開放與堅持本土之間找到出路，不僅是民進黨難題，也是本土政權如何延續的挑戰。