真要棄守外島？

■陳滄江

國親立委日昨將「離島建設條例」第十八條修正案「夾帶」排入臨時會議程，這種讓中國人民可自由進出金馬、澎湖的條款，如果在沒有配套的前提下驟然通過，幾乎等於「棄守外島」，對於金馬離島乃至國家安全的衝擊不可小覷。

我們不了解在野黨在這一敏感時機將本案排入臨時會議程的動機，如果說，讓中國人民可不經許可，自由進出金馬、澎湖，並讓金馬澎地方政府得以與中國簽訂通航及人、貨往返協議，可以帶動離島的觀光促進離島的經濟發展，這種想法恐怕太一廂情願、失之天真。

小三通實施五年多，當初我們不是有很多的期待嗎？諸如小額貿易除罪化、每天開放七百名大陸人民觀光客至金門觀光的構想等。結果呢？鄉親真正受益多少？事實上，金門鄉親近五年來相繼在大陸沿海地區購置房地產就高達八千戶，且國人經由金門至大陸觀光旅遊的人次高達三百萬以上，金門資金嚴重失血，向大陸經濟傾斜的現象還在持續中。

在國家安全的前提下，我們不反對兩岸以小三通的模式建立一些新的機制，也不反對任何促進兩岸人民福祉的經濟方案，但是，以目前中、台之間的關係，在野黨硬要通過這條修正案，明顯是一種不顧國家主權、漠視國家安全的自我撤防。是不是應該先問一問金馬澎人同不同意呢？否則，早年來自中國沿海的「強摃賊」（海賊），在老一輩金門父老心中那一種揮之不去的陰霾，我們擔心很快會再度來到；台灣本島也將失去一個有效的「安全瓣」緩衝空間。（作者為福建省政府委員、淡江大學管科所博士候選人）