預算延宕 交通建設工程款吃緊

〔記者曾鴻儒、鄭琪芳／台北報導〕新十大建設特別預算沒過關，導致部分已動工的工程寅吃卯糧，甚至得先動用廠商履約保證金支付工程款，每天得和包商「喬」的官員氣得大罵，每年都這樣搞，太扯了！

新十大建設特別預算編列了一千零七億元，主計處表示，這項預算是分年編列審議，如果這個會期無法通過，各項工程進度勢必受影響，將產生延遲付款利息或違約賠償等問題；而且，已規劃完成的計畫，因無經費辦理發包，將影響地方建設發展。

官員無奈表示，立委中不乏對營建頗有概念者，半年無法請款、撥款，對包商、政府衝擊有多大，立委應該很清楚，如果無法在下半年啟動這些預算，建設延宕的衝擊，會一一浮現，絕對比目前情況更嚴重。

新十大建設特別預算中，廿八項計畫屬交通部權責，有九項重大工程均已先後動工，另有五件已發包或正辦理發包、簽約作業，這十四項計畫預算總額五百七十一億，佔尚未通過預算的九成七。

已動工的工程，後續預算卻延宕了半年，官員幾乎都急得跳腳；官員指出，九項工程中，除了屬於北、高兩市捷運的四項計畫，因為北、高兩市財源調度較為靈活，沒有立即危機，其他幾乎都得東挪西湊苦撐。

目前較吃緊的計畫，以東西向快速道路八里五股段問題最嚴重。國工局總工程司曾大仁說，八里五股段已全面動工，半年沒付款，廠商一定會受不了，國工局只好透過「技術問題」，舒緩付款壓力。

所謂技術問題，包括拉長驗收程序，藉此延遲付款，或在不違反規定情況下從其他預算墊付，例如其他計畫的保留款；最誇張的，廠商簽約時繳交的履約保證金，國工局逼不得已，也只好拿來墊付給廠商當作工程款，形同從廠商的右邊口袋掏錢，放入左邊口袋裡。

此外，預算延宕也衝擊了不同建設間的互相連結。高鐵預計十月底通車，但作為高鐵台南站聯外要道、已完成簽約的台鐵沙崙支線，現在也因預算過不了關，連土地取得都原地踏步，能否在後年完工，實在大有疑問。

台鐵高雄至潮州段捷運化建設也是如此，已發包的工程沒有進一步動作，連帶影響台鐵南部基地由高雄遷往潮州的計畫，高雄市區鐵路地下化工程能否順利啟動，也值得觀察。