智庫︰台灣應加速佈局東協

記者王孟倫／專題報導

根據統計，2005年我國對東亞國家出口占總出口已達62.42%，顯示東亞國家與台灣經貿發展的密切與重要性，不過，東亞地區近年來積極推展的經濟整合，台灣卻在中國阻擾下、而遭排除在外。為因應東亞經貿區域整合，國內智庫學者認為，台灣可透過投資佈局東協國家市場，作為轉進亞太區域市場的「灘頭堡」，同時也可分散我國經貿過度依賴中國，所造成的經濟風險。

我國是貿易導向國家，對外貿易是我國經濟成長動力來源之一。根據財政部統計，2005年我國對外貿易總額達3709.93億美元，較2004年成長8.51%；其中出口成長8.84%，進口成長8.17%，出超金額總計77.93億美元，顯示我國貿易出口仍持續穩健成長，對外貿易在台灣經濟發展過程中，更扮演著相當重要的角色。

若從貿易資料來看，更可以發現東亞國家與台灣經貿關係的關鍵性。1990年台灣對東亞國家出口占我國對全球總出口的37.14%，1995年突破50%，至2005年達62.42%。換言之，我國的出口產品主要出口地區高度集中在東亞地區，與東亞國家貿易投資關係日益密切。

我國前十大貿易夥伴中，屬於東亞國家的包括了日本、韓國、中國、香港、新加坡、馬來西亞以及菲律賓等七個國家地區。

台灣經濟研究院副研究員吳曉慧指出，由於東亞區域經濟正積極進行整合，東協與中國於2004年11月間簽訂自由貿易協定（FTA），預定於2010年建立世界最大的自由貿易區，隨後在日本與韓國積極與東協協商，使得東亞地區經濟整合由「東協加一」邁向「東協加三」，東亞自由貿易區已逐漸形成。

吳曉慧表示，我國在貿易與投資皆集中於鄰近的東亞國家，尤其是集中於中國，但遺憾的是，在對外拓展經濟合作上，卻因為我國與中國之特殊的政治關係，反而常常受到來自中國的打壓。她認為，台灣必須積極設法拓展區域經濟合作，以避免邊緣化發生。

中華經濟研究院研究員顧瑩華憂心指出，我國若不能加入東亞區域經濟整合的行列中，我國的產品勢必遭遇一些關稅與非關稅的障礙。

尤其，區域整合帶來的投資便捷與通關便捷效應，將促使區域內產業整合，屆時區域內產業競爭力的提升，將取代區域外的產品，因而發生貿易轉向效應，嚴重衝擊到我國產業的競爭力與發展性。

顧瑩華更建議，「在我國無法與東協國家或是其它亞洲國家簽署FTA時，為避免台灣在區域整合過程中遭到傷害，台商可利用東協各國，以作為進入亞太區域市場的「灘頭堡」，也就是透過加強投資佈局東協國家，讓台商產品同樣能夠享受東亞經濟整合的優惠。此舉也有助於台商分散對中國投資，避免將雞蛋放在同一個籃子。