敏感科技保護法 6成廠商支持

記者王孟倫／專題報導

為避免我國敏感科技技術，隨著台商外移投資而流失，行政院已通過國科會草擬的「敏感科學技術保護法」；根據台灣經濟研究院調查顯示，國內廠商有高達六成比例，支持制定科學技術保護法，反對廠商僅不到一成。

台經院這項針對國內廠商調查，主要目的在掌握產業界對科學技術保護法之意見，進而評估對我國整體經濟發展可能之影響。

反對者不到1成

認為現行的科技法規對高科技廠商的保護是否足夠？11.6%廠商表示「非常不足」，53.5%表示「有點不足」，足夠為34.9%；至於是否贊成我國制定科學技術保護法，贊成為60.1%，反對為9.4%，不確定為30.5%。

若進一步觀察廠商海外投資情形，其中，有131家公司表示已赴中國設廠，詢問這些公司認為我國是否應制定科學技術保護法？有高達62.6%公司回答「是」，表示「不太確定」佔26.7%，表示「否」佔10.7%。

對於已經赴中國投資設廠的公司，制定科技保護法是否會影響其未來投資或營運？回答「影響很大」僅佔3.1%、表示「影響不大」為42.0%、「沒有影響」佔15.3%、「不太確定」39.6%。

影響登陸投資有限

台經院表示，超過六成已赴中國設廠之公司支持通過該法，而且對於公司的投資或營運、競爭力之影響，廠商基本上認為很有限；換言之，「由於多數廠商對該法具有相當共識，將可減少未來法案通過的阻力」。

若違反科學技術保護法，未經許可而輸出或公開敏感科學技術以致影響國家安全者，應訂定以下哪些罰則？廠商回答比例最高為「停止政府資源挹注（例如研發補助、租稅優惠及其他合作）」達65.6%；其他依序為：「處行政罰」、課「罰金」，以及處以「有期徒刑、拘役期徒刑」。

這項調查為台灣經濟研究院針對1053家我國上市櫃公司、以及科學園區廠商負責投資經營決策或智財管理者進行調查，截至四月底前共有273家公司回卷。

立法目的 保全國安技術

創造更有利於國內科技之經營與發展環境，是政府當前重要之科技政策。因此，對於國家安全及公共利益有重大影響之敏感科學技術，政府應採取積極管理措施，以避免國安核心技術流失。

此一法案的訂定緣起於當初8吋晶圓廠是否應准許登陸的爭議，因此政府決定制定這項法案，以規範科技的輸出或公開，於是行政院研擬「敏感科學技術保護法草案」，旨在於基於國家安全之考量，對於國家安全有重大影響之敏感科學專門技術之輸出或公開，建立管理機制；基於維護科技交易秩序，以建構良好科技環境，對不法侵害科學專門技術之行為，則訂定罰則加以規範。

然而，國內對於高科技產業之管制上，原本即有高科技貨品輸出入管理辦法，就智慧財產權之保護上，亦有專利法、商標法、著作權法、積體電路電路佈局保護法及營業秘密法等，是否有另訂一特別法之必要，乃至管制高科技產業本身的正當性，在立法層面上都引發討論。

（記者王孟倫）