世局紛亂 布希左支右絀

編譯陳成良／特譯

伊朗圖謀發展核武、索馬利亞落入激進回教民兵手中、伊拉克情勢不見好轉，阿富汗局勢日益惡化、以巴衝突升高，加上美俄關係逐漸倒退，白宮在同一時間面臨來自四面八方的危機。北韓在這個節骨眼上又大舉試射飛彈，進一步讓布希總統陷入捉襟見肘的外交困局。

華盛頓郵報指出，北韓此次試射長程飛彈雖未成功，卻是布希在伊拉克以外地區也同樣面臨嚴峻外交考驗的另一明證。多數專家預測，北韓不會輕言放棄似已到手的核武，勢將成為布希另一外交難題。美國兩黨外交專家認為，布希政府剩下來的任期，可能因危機連連而蒙上陰影。

曾任老布希總統國安特別助理的華府智庫「外交關係委員會」主席哈斯說：「實在很難回想起當代還有其他時刻像現在美國同時面對這麼多的挑戰。」他指出，真正的危險在於，布希的繼任者可能面對一個更混亂的世界，但可用的資源卻少了許多。

朝鮮半島事端頻傳，凸顯布希政府在入侵伊拉克引發種種效應後已失去了外交先機，也讓布希「推展全球民主」的外交政策主軸岌岌可危。這些事端也顯示，在伊拉克問題上投入大量資源與時間，已導致美國政府因應新危機的彈性變小。「外交政策」雜誌編輯奈伊姆說：「這個注意力分散的政府，已經被伊拉克戰事拖累，卻還要同時應付這麼多事情。」紐約時報六日在一篇專文中指出，布希政府一開始試圖對北韓問題視而不見，後來才不情願地與平壤接觸，後來又試圖壓縮平壤的生存空間，包括去年以印製假美鈔和其他非法活動為由，對北韓施加經濟制裁。然而，布希政府過去六年間對北韓採取的行動無一奏效。

分析家指出，關於北韓，飛彈試射問題還在其次，畢竟北韓此次飛彈發射稱不上成功，更大的問題在於， 布希是否能在二○○九年卸任前拿出真正有效的辦法，壓制已宣稱擁有核武的北韓。