政府不應再做「肥了中國台商、瘦了台灣人民」的元凶

一個國家的經濟政策若是由具利害關係的產業界、商賈、富豪來訂定，則國家必達不到公平與正義，經濟的成長亦必因政策之偏差而減速。即使有了成長，多數的大眾也得不到其果實。二○○一年的經濟發展諮詢委員會議（即通稱之經發會）即是典型政黨利用體制外會議，美其名為結合產、官、學，實質是政府放棄原則、犧牲公共利益以滿足私人利益的代表作。產業界主張的是個別產業乃至個別企業的利益，與公共利益無關，很多根本就違反國家利益與公共安全，有些學者本就依靠企業的荷包，甘做資本家的代言人，政府則利用企業、學界代表的意見來合理化自己的讓步與圖利行為。

經發會的「積極開放」，確實滿足了某些企業界西進的要求，但卻瘦了台灣、肥了中國。包括高階筆記型電腦在內的大開放，使中國在不到五年的期間由沒沒無聞的ＩＴ小國，一躍成為世界第二的ＩＴ硬體生產王國，台灣卻由第二名一舉滑落至第四名，最後一條筆記型電腦之生產線亦於去年關閉，移往中國。企業之關廠移往中國，看似單純企業追逐利益之行為，但在台灣之投資、生產、僱傭之減少則是事實。「積極開放」後台灣的投資率一直在廿％的低檔徘徊，二○○三年甚至下降到十六點九％，比起同年日本的廿三點五％、韓國廿九點九％，相差竟達七％及十三％之多，今年亦不樂觀。問題是「積極開放」政策下，企業並不是不投資，只是他們都到較易複製其經營模式的中國投資。

「積極開放」衍生的問題，不止於低投資與低經濟成長，對二千三百萬絕大多數的人民來說，其最大的傷害是實質所得之縮水。儘管台灣這些年ＧＤＰ成長幾乎腰斬，遠不如過去，實質成長率平均還有三點六％（二○○○至二○○五年），以台幣計算的ＧＤＰ去年也升逾十一兆元，比三年前仍多一兆元，三年增幅十％，若合理分配，大家的薪水每年應有三％的增能。但這幾年台灣的受僱人員薪資成長不及一％，扣除通膨後更呈現○點○四％之負成長，與當時台商多集中投資東南亞、不能投資中國的一九八七至一九九一年間實質薪資成長率九點一七％相比，真是天壤之別。（註：一九九○年十月開放對中國投資）

回顧過去台灣在與中國的三不政策下（不接觸、不談判、不妥協），台灣經濟成長與工資成長是相輔相成的，但近五年經濟成長比起鄰國特別顯得遲鈍，實質薪資更慘，呈零成長之局，為何如此？

西進論者「做賊喊抓賊」，把這一結果委過於全球化的衝擊，但同樣受國際化衝擊的日、韓卻無台灣的奇特現象。以受僱人員報酬佔國民可支配所得之比率言，五年來日、韓受僱人員報酬一直保持二○○○年水準，但台灣卻由二○○○年的五十四點四％下降至二○○三年之五十二點九％（同期日本由六十六點四％略降為六十六點二％，只降○點二％，韓國卻反升，亦即日、韓受僱人員報酬仍能與ＧＤＰ等幅成長），顯然台灣受僱人員薪資成長率之下降與二○○一年肥了中國、瘦了台灣的「積極開放」政策有關。

難以理解的是，素以愛本土、顧基層自稱的民進黨政府，經過罷免案洗禮之後，仍把民間之疾苦視若無睹，此次又應台商業界之要求，欲藉「經濟永續發展會議」之召開，合理化民進黨部分派系積極開放之要求，也正當化政府不顧芸芸眾生之疾苦對台商示好與圖利行為。他們或許以為這樣可以獲得百萬台商之支持及選戰之獻金，但請不要低估剩下二千萬留在台灣的人民智慧。企業投資中國以淨值四十％為上限，已夠高了。台灣投資中國已佔海外投資的七十一％，已夠集中了。去年投資中國總金額已佔我國ＧＤＰ之二點三％（其實更高，美、日僅佔其ＧＤＰ之○點○三至○點○五％），還要放鬆嗎？還要更傾斜嗎？在上屆立委選戰及去年北縣選戰，人民已清楚告示了執政的民進黨，不要再做「肥了台商、瘦了人民」的元凶了。