杜哈會談中止 亞洲國家促重啟

世貿組織六個重要貿易國進行的杜哈回合談判，二十四日因各國無法化解歧見宣告中止。圖為世貿秘書長拉米出席在日內瓦世貿總部舉行的非正式貿易協商委員會後，準備離開會場。 （美聯社）

〔編譯鄭寺音／綜合報導〕世界貿易組織歷時五年多的杜哈回合談判，因為各方無法消弭對農業補助的歧見，二十四日宣告破裂，亞洲各國政府二十五日對此結果表示失望，但矢言將繼續努力，致力重啟會談。

日本官房長官安倍晉三說，日本將致力於雙邊自由貿易協定，同時繼續追求世貿會談的康莊大道。

澳洲與紐西蘭的貿易部長也承諾重啟會談，並表示會談無限期中止對發展中國家傷害最大。

會談未能達成協議後，各方交相指責，紐西蘭貿易部長高夫怪罪美國、歐盟、日本、巴西、印度與澳洲組成的六方集團（G6）缺乏彈性，歐盟批評美國對農業補助款堅不讓步，美國卻怪罪巴西與印度對解除進口障礙沒有彈性、歐盟拒絕進一步削減農產品進口關稅，是導致會談破裂的主因。

我深表遺憾 將評估影響

〔中央社日內瓦二十四日電〕世界貿易組織秘書長拉米今天宣布全面中止杜哈談判，台灣駐ＷＴＯ常任代表林義夫對此不幸發展深感遺憾，他並重申台灣對成功完成杜哈回合的承諾。

世界貿易組織遭遇最大挫敗，已進行五年的杜哈回合談判，在美國、歐盟等六核心會員國（G6）會談破裂後，陷入後果難以預料的危機。

拉米拒絕提出談判新期限，或定出恢復談判時間，使杜哈回合籠罩在不確定性之下。

林義夫下午出席貿易談判委員會議後表示，台灣一貫支持杜哈回合，對今天的挫敗深感遺憾。

為因應杜哈回合的可能結果，台灣積極推動貿易進一步自由化目標，並規劃採取改革措施，如在農業補貼上，擬將扭曲貿易的「黃色政策」，轉變為「綠色政策」等，林義夫表示，杜哈回合談判雖暫時中斷，但未來仍有完成的可能，台灣應繼續推動改革計畫。

八大工業國集團（G8）領袖上週在聖彼得堡的高峰會議中，還信誓旦旦堅持杜哈回合的目標，但美國、歐盟、巴西、印度、澳洲及日本的貿易及農業部長，昨天在密商十四個小時後，就宣告破局，拉米建議中止談判，整個發展令人感到震驚。

除了杜哈回合本身的失敗外，ＷＴＯ及多邊體制的信用與合法性也不免受到侵蝕，拉米警告，保護主義可能捲土重來，他更表示，對這樣的結局，沒有贏家及輸家，「今天，只有輸家」。

專家指出，雙邊自由貿易協定（ＦＴＡ） 或區域貿易協定（ＲＴＡ） 是否超越多邊機制，成為大勢所趨，或貿易爭端解決案件可能增加等，都可能是杜哈回合談判失敗的後遺症，面對這些潛在的挑戰，台灣應未雨綢繆。

〔記者曾慧雯／台北報導〕經濟部國貿局表示，我國雖然對此感到憂心，但未來仍將積極參與談判，至於杜哈回合談判暫停後對我國是否造成影響，國貿局表示還需要時間評估。

歐盟：國際貿易體系大打擊

〔中央社布魯塞爾二十五日電〕歐洲聯盟在杜哈回合談判正式宣告中止後，除怪罪美國應對談判無法繼續擔負責任外，更明指杜哈回合無法達成協議，將造成重大損失。

因美國在歐盟及一些新興國家未相對承諾降低農業及工業產品關稅下，拒絕在農業補貼項目上做更大讓步，致使世界貿易組織秘書長拉米二十四日決定中止已進行五年的杜哈回合多邊貿易談判。

歐盟執委會表示，杜哈回合無法達致協議的真正損失，除對國際貿易體系與世界貿易組織的可信度造成重大打擊外，多邊回合貿易談判的失敗，也將使得全球貿易回到雙邊協議與自由貿易協定的架構，且將導致以強凌弱的結果。

無法達成杜哈協議，也將喪失將新興經濟體市場進一步納入全球經濟體系的機會，同時歐盟與美國也將無法把工業產品進一步出口至諸如中國及巴西等新興市場。

執委會並指出，無法達致杜哈協議也表示無法在多邊貿易架構下，約束歐盟及美國的農業改革方案，並使其他國家無法享有歐盟所做最大幅度的農產品關稅減讓方案。

此外，執委會認為，杜哈回合的失敗將影響對美歐及開發中國家工業產品的貿易；開發中國家也將因此喪失獲得外國直接投資、技術與經驗的機會。

歐盟執委會並認為，杜哈回合談判失敗也將喪失改寫全球貿易法規的機會。

杜哈會談失敗 自貿協定將暴增

編譯鄭寺音／特譯

分析家指出，東亞國家近來紛紛推動移除貿易障礙的協議，顯然是預期到世貿組織的杜哈回合談判將告失敗；而世貿組織秘書長拉米二十四日建議杜哈會談無限期中止，預料將引發「麵碗效應」，導致亞洲與世界各地更多雙邊主義的興起。

所謂的「麵碗效應」，指的是規則重疊的貿易協定彼此糾結，有如碗中的麵糾纏在一起，結果侵蝕到多邊貿易體系的效果與功能。

澳洲國立大學的德斯戴爾教授說，東亞國家與北美及歐洲的貿易、特別是成品的貿易，比區域內部主要為中間貨物與零件的貿易成長還要快速，「因此退到較為狹隘的雙邊協商，對東亞經濟體而言並非好消息」。

亞洲發展銀行已經警告，雙邊自由貿易協定如雨後春筍般湧現，會造成規則重複的「亞洲麵碗」現象，事實上可能會讓公司生活更形艱難。

分析家說，杜哈回合談判破裂，可能也會鼓勵東亞自由貿易協定的發展，但這個區域經濟強權的外交摩擦會增添達成協定的困難度。

而東南亞國協正在與中、韓、日協商自由貿易協定，希望可以催生更廣泛、可能是世界上最大的東亞自由貿易協定。 （取材自法新社）

新聞辭典／杜哈 ＷＴＯ首回合談判

世界貿易組織（ＷＴＯ）第四屆部長會議於二○○一年十一月在卡達首都杜哈召開時，通過「杜哈發展議程」，正式發布宣言決定展開新回合多邊談判，稱為「杜哈回合」談判，是ＷＴＯ成立以來的第一回合談判，旨在促進世貿組織成員削減貿易壁壘，通過更公平的貿易環境來促進全球、特別是較貧窮國家的經濟發展。按照計畫，杜哈回合談判應在今年年底前結束，但因ＷＴＯ成員分歧嚴重，談判屢屢陷入僵局。

杜哈回合談判主要議題包括農業、爭端解決、智慧財產權、市場開放、多邊貿易規則、貿易與發展、貿易與環境、服務貿易，並設有貿易談判委員來推動談判。 （編譯陳成良輯）