忍辱？ 貪權？

■ 小ＮＣＣ

國家通訊傳播委員會（以下簡稱通傳會）委員依政黨比例產生之方式被判定違憲後，九位委員幾乎與藍營論述口徑一致，先於第一時間齊聚反擊大法官邏輯錯誤，繼於日昨鄭重宣布「相忍為國，暫不請辭」，熟悉當前政治生態者對於這樣的結果應該毫不意外，畢竟傳播媒體是政治操作者的最愛，主管傳媒的通傳會又是中央政府唯一的藍色領地，未來兩年，不論是要瓜分行政資源、或是據與行政院團隊抗衡，通傳會無疑都是馬英九二○○八年競選團隊最重要的橋頭堡，身為馬同窗的蘇永欽主任委員能夠成功說服其餘委員留任，的確為自己的政治前途添了一層保障。

根據報載，通傳會部分委員早已表明只要大法官解釋其違憲就會辭職，我們十分欽佩這些學者委員的風骨，但最後卻因擔心通訊傳播業務停擺，基於負責任的態度而忍辱留任，這樣的理由是否充分，頗值得商榷。

事實上，目前通傳會正式派令到職的，除了九位委員外，只有主任秘書及人事、會計主管三人，其餘應移撥通傳會的交通部電信總局與新聞局五百多位公務人員，在未派任新職前，法理上仍不屬於通傳會之職員，即使依據通傳會組織法第十七條規定：「自本會成立後至各相關機關人員、財產完成移撥整併前，本會有關之業務應由本會統籌協調各機關為之。」現階段通傳會直接指揮這兩機關公務員所為之行政處分，如果涉及國家賠償時，應該如何界定責任？尤其在大法官解釋之後，通傳會所為之不利益處分，將更難讓業者信服，勢必引發更多的行政爭訟與救濟，這些學者委員難道不了解箇中關鍵，還是刻意忽略？

吾人以為，維護制度不分藍綠，最適切的作法，應該是待立法院九月開議，立刻進行通傳會組織法的修正，並責成行政院儘速提名委員交由立法院行使同意權，讓合法合憲的通傳會能夠堂堂正正地上路，才是真正為國為民、忍辱負重。以目前立法院藍多於綠的現況，屆時我們不難觀察到是誰在阻止通傳會走向正常化？

在此也要呼籲行政院，大可不必將大法官解釋的委員違憲擴充解釋成機關違憲，否則通傳會將永難擺脫藍綠尖銳對抗的宿命。

（作者為藍綠夾縫中的基層員工）