從荷蘭菌到中國熱

經續會成敗關鍵：扭轉「走向中國，複製台灣」的錯誤方向 引導資源投入台灣的創新發展

▇ 林環牆

從最近經續會各分組會議討論來看，可能最後又陷入在台、中經濟關係打轉，無法產生整套策略方案，以解決台灣經濟成長弱化與實質工資停滯不前的雙重結構性問題。

台灣經濟的戰略，必須盱衡時代的演變而調整。由於戰略模糊或執行無力，台灣近六年來資本和技術大量外流中國，內部卻是投資低迷，以致整個資源分派，竟然演變成在配合中國崛起的發展需要。顯然，台灣主體性的整體利益和安全，已不斷地遭受侵蝕。

對此情勢的演變，海內外專家早已不斷發出警告，並提出經濟戰略以為因應。無奈政府與朝野政黨始終無法跳出「兩岸關係」的狹隘思維，而行政體系政務官也從未見其主動做有意義、有前瞻視野的政策討論或辯護。今天台灣社會瀰漫悲觀氣息，雖然政爭不斷，但無論如何，執政的民進黨政府難辭其咎。

前總統李登輝先生最近一再呼籲，台商赴中國投資，等於是在中國複製台灣成功的過去而已。台灣怎麼可能經由複製過去，建設今日，再創新將來？

經濟成長的動能來自於投資，但應該投資於將來的創新或是過去的複製，孰輕孰重不證自明，卻正是台灣能否永續發展的關鍵。

我們不能繼續在「走向中國，複製台灣」的錯誤路線走下去。否則，經濟上「台灣化」的中國，終將反噬而把台灣「中國化」，形成廣大共產中國政經體制的一部份。不僅台灣人民所得將被往下拉向中國工資水準，台灣主體價值也將淪喪，也將深遠衝擊亞太地緣政經安全的既有架構，升高台灣更難掌握的不確定性風險。

因此，鑒於台、中規模的絕對不對稱，台灣的經濟戰略絕對必須針對中國崛起帶來的機會，以及潛藏其背後的多重風險，做出兼顧政、經、安全等多角度的平衡因應。

即使單純從經濟角度透視，對台灣來說，中國熱其實就是中國版的「荷蘭菌」（Dutch Disease）。荷蘭曾於一九六○年代發現天然瓦斯，卻因這個西歐小國的資本和人力過度湧入此一資源的開發，造成該國製造業遭扭曲掏空，挫弱其原有的國際競爭力。新資源的發現，竟反而傷及荷蘭整體經濟利益，英國經濟學人週刊於一九七七年首次稱此為「荷蘭菌」病症。中國熱，也一直在扭曲台灣資源分配，可以說台灣經濟已產生荷蘭菌病症！

無疑，要治癒台灣的荷蘭菌病症，經續會必須提出有效政策，以扭轉當前「走向中國，複製台灣」的錯誤方向，並進而誘引資源投入台灣將來的創新發展，這是經續會成敗的關鍵。

（作者為台灣公共政策諮議會研究員，美國北卡大學經濟學副教授）