油價攀升 衝擊國際外交政策

編譯魏國金／特譯

當美國正因核問題與伊朗對峙之際，擔心以黎衝突恐使敘利亞或伊朗介入，進而威脅到波斯灣石油輸出的憂懼，使得市場對原油供應短缺的恐慌情緒更形惡化。而如同國際政治複雜化石油市場，石油市場也因其重塑了國際權力平衡，讓外交變得更複雜。

部份分析家認為，伊朗內部現正就若因黎巴嫩衝突或其核武野心而遭制裁威脅時，是否中斷石油輸出展開激辯。事實上，任何斷絕石油收益的措施都將嚴重衝擊德黑蘭政局，因此許多專家主張，伊朗應不會走這條路。

但是，縱使是暫時的斷油，都將對全球石油市場造成心理上的重大打擊；而伊朗高層或許會估算歐美經濟受創可能帶來的益處。

數月來，美國在俄羅斯與中國抗拒下，致力以聯合國安理會的制裁威脅，迫使伊朗在核子發展計畫議題上就範。但即使是美國官員都坦承，對伊朗的任何制裁都得排除能源產業。不過，有鑒於伊朗對賣油收入的深度依賴，許多人質疑，這樣的制裁能有何效果？

隨著油價從伊拉克戰爭開始的每桶二十七美元、伊朗核子僵局的六十五美元到現今以黎衝突的七十五美元一路看漲，伊朗與西方國家的對峙能力也逐步增加。根據劍橋能源研究機構的估計，油價每漲五美元，伊朗的銀行帳戶每週就多滾入八千五百萬美元，這使伊朗高層更肆無忌憚，也使對黎巴嫩真主黨的援助更顯輕易。

卡特總統助理、柯林頓總統時代主管經濟事務的國務次卿艾森斯塔特說：「數十年來，石油與我們的外交策略密不可分，石油向來給產油國影響力，現在這個影響力前所未有的擴大。」

不僅是伊朗，石油也讓委內瑞拉得以試圖減損美國在拉丁美洲的影響力，並讓俄羅斯有更多制衡西方國家壓力的資源。上週在八國集團高峰會上，俄國總統普廷回擊布希對俄國內政與外交的批評，他誇耀說，俄國的石油、天然氣與核能使其成為世界最大的能源國家。

能源仍是美俄間主要的競爭物資。布希政府加速推動運輸石油與天然氣到西方國家的油氣管建設，但該管線卻繞過俄國領土。俄國則對中亞國家施壓，以反對美國的能源計畫。為此，俄國聯合中國，推展「上海合作組織」，其成員就包括一些中亞國家。

（取材自紐約時報）