許大法官的勉強

█陳尹暐

許玉秀大法官在釋字六一三號的部分協同意見書（http://www.judicial.gov.tw/）中表示：「應讓犯錯的人改正自己的錯誤」，故落日期限本僅應容許至本屆立委任期中的最後一個會期，但是，在考量本屆立委「欠缺期待可能性」，並評估過下屆立委是否為合憲立法的「風險」與「不確定性」等問題後，許大法官方石磨心地支持打破多年慣例，將落日期限「再向後邁進一步」。就護憲的角度而言，落日條款自是遲延了日出的時間。

姑不論落日條款如何在邏輯分析中掙扎，違憲法律怎樣在違憲指責下殘喘，令人在意的是，落日期限的延長，清楚、也沉痛地道出對當今立法權的失望，甚至是對所有權力的控訴（包括大法官的自我控訴）。

在意見書之尾，許大法官是這樣說的：本席勉強同意「放棄對犯錯之人自行改過的期待，也是對於犯錯之人的一種責難」。「勉強」二字隱含多少無奈（相信也是不少人心中的掙扎）。事實上，放棄對一個人的期待，嚴格來說應是最嚴厲的責難，但就航向不明、內外交迫的台灣而言，我們是否能寄希望於消極地放棄責難？顯然，當政客們厚顏的程度超過想像時，對他們放棄責難，只有更漲其氣燄，或許這正是許大法官「勉強」二字的深沉意義。

當然，一旦時局演變至再巨大的責難也無以喚醒當權者的良知時，則全體人民必是最大輸家，一切都不必再談。有謂政治人物四年拜託人民一次，人民就要拜託政治人物四年，真是一語道破。是啊，民主有其缺陷，政治有其庸俗，但不該勉力維持基本格調嗎？政客們，你們還有期待可能性嗎？（作者為輔仁大學財法所研究生）