擴大黨政合議 蘇游反對

新潮流前總召段宜康提出擴大黨政合議機制，引起黨內不同意見，也成為媒體關注焦點。黨主席游錫堃（右）與行政院長蘇貞昌（左）兩人昨天在中常會後，邊走邊聊步出會場，游表示，政院人事案送常會不適當。 （記者張嘉明攝）

〔記者蘇永耀、李欣芳／台北報導〕民進黨新潮流系前總召段宜康提案擴大黨政合議，政府重大政策、人事須經中常會通過的構想，引起黨內不小反對聲浪，立院黨團總召柯建銘不僅表態反對，並透露行政院長蘇貞昌也持反對態度。

黨主席游錫堃則認為中常會應僅就重大政策合議，人事案送到中常會不適當。民進黨文宣部主任蔡煌瑯也說，黨政合議是價值領導，是監督政策，不是權力分享。

為推動黨政合議，新系大動作卡扁，段宜康表示，提案主要是讓中常會做為限制總統權力的安全閥，並盼民進黨全代會做成決議文，要求部會首長以上的人事須經常會同意，其有效期限至二○○八年五二○總統任期屆滿為止，以具體回應社會及親綠學者對陳總統行使總統職權相當程度的不信任。

段宜康表示，擴大黨政合議提案限制對象是總統，且明定有效期限，針對性很強，民進黨不處理，將無法面對接踵而來的壓力，「坦白講，我們希望他（指陳總統）看守這個職務，因此，不是衝著蘇貞昌，也不是要防堵可能的繼任者（指呂秀蓮）」。

但柯建銘認為此提議內容不成熟，僅止於內部意見交換，案子在全代會通過的機率幾乎等於零。

柯建銘說，重大政策、人事案須經中常會通過，會讓外界質疑又回到以黨領政時代，擴大黨政合議不是民進黨目前困境的問題核心，也非外界期待的回應，段的提案是限縮總統權力，會有很大的後遺症。

正義連線秘書長高志鵬則說，段的提案，他沒有特別意見，只要蘇揆支持，他就同意。

焦點評論／挺扁又卡扁 新系立場矛盾

記者李欣芳／特稿

民進黨陷入空前困頓之際，新潮流系丟出限縮總統職權的「卡扁」震撼彈，表面上是回應親綠學者的倒扁行動，但新系既反對總統下台，挺扁又卡扁，凸顯立場矛盾，且因人而設制度，增訂日落條款的黨政合議提案，不僅與憲政制度總統的職權牴觸，並將引發更大的黨內紛亂。

新系這項提案，雖展現對問題的反省，以及企圖回應親綠學者的誠意；事實上，不僅無法滿足親綠學者要求陳總統下台，更因提案限縮總統權力的針對性太高，有牴觸憲法的爭議。民進黨擬擴大黨政合議，回歸中常會集體領導模式，但憲法並未有相應於內閣制的精神設計。

民進黨執政六年多來，黨內決策機制一再調整，張俊雄擔任閣揆時期，有所謂九人決策小組，游錫堃接任黨主席後，一度增設週一例行的府院黨輿情會報、週四的黨政溝通平台機制，但成效不彰；總統宣示權力下放後，新系鑑於近來不斷傳出總統接見立委，可能收回黨政權力，因此提案卡扁，凸顯新系對陳總統決策風格的不信任。

值得新系思考的是，黨政合議果真是解決民進黨困境的萬靈丹？答案恐怕未必。民進黨若重回在野時期集體領導模式，由於未來四大天王均可望擔任新任中常委，中常會將成天王角力的新戰場，尤其新系提案擺明要阿扁當「看守總統」，勢將引發其他派系強烈反彈，案子尚未提出，幾可宣告將提前夭折。