請工商界上桌 減稅有空間

記者鄭琪芳／專題報導

經續會各分組會議已於上週結束，本週將確認各分組會議共識，不過，產業組提出的多項租稅減稅方案，在上週五召開的「財政議題跨組聯席會議」上被退回，經續會對減稅提案不再照單全收的立場相當明顯，讓工商界代表相當不滿，也為下週即將召開的經續會全體會議增添變數。

經續會各分組會議都有涉及租稅議題，其中又以產業組提出的多項減稅方案最受爭議，包括「未分配盈餘緩課五年」、「增僱一定本國員工可享抵減優惠」、「促產條例維持產業別獎勵」、「擴大研發投資抵減範圍」等，尤其是「未分配盈餘緩課五年」的提案，財政部更是決定力擋，頂多只同意再增加一年的緩衝期。

上週五由政府效能組主辦的跨組聯席會議，針對各分組會議提出的財政議題進行討論，結果在財政部長何志欽及會議召集人前財政部長林全把關之下，加上多位財政學者及環保團體代表相挺，產業組所提出的減稅方案多數被退回重議，之前強力主導相關提案的現任政務委員何美玥反而處於劣勢。

經續會跨組聯席會並且達成共識，未來促產條例修法，「儘量改以功能別獎勵為主，且投資抵減產生的租稅利益，不應超過投資計畫實際支出總額」，這項共識與產業組之前達成的「維持產業別獎勵」的共同意見，更是背道而馳，工商界代表對此相當不滿，陸續提前退席以示抗議。

事實上，經續會跨組聯席會將多數減稅提案退回產業組重議，讓財政部有些意外，財政部對相關減稅提案並非完全不願讓步，如「增僱本國一定員工可享抵減優惠」的意見，財政部傾向同意，「擴大研發投資抵減範圍」的提案，財政部認為可以有條件同意。

本週經續會各分組會議將確認分組會議共識，被退回產業組重新討論的多項減稅方案，或許可以改提折衷方案，如「未分配盈餘緩課」的爭議，既然財政部已經公開表示「延長一年緩衝期可以思考」，產業組重新討論此案時，或許從這個方向思考，提出財政部可以接受的方案。

此外，一度揚言退出經續會的工商界代表，對於減稅方案幾乎全數被封殺相當不滿，可能再度影響工商界參加經續會的意願，或許，力擋減稅案的財政部、財政學者及環保團體等，也應思考是否同意可行性高、對財政衝擊較低的折衷方案，如果只是一味阻擋，恐怕會影響經續會的成效。