未分配盈餘課徵 財經兩長槓上

〔記者王孟倫／台北報導〕台灣經濟永續發展會議昨天舉行跨組會議，對於未分配盈餘課徵問題，財政、經濟部長出現意見不同調、兩人首度槓上，財政部長何志欽認為，延緩五年的衝擊太大，要大家再三思；經濟部長黃營衫則強調，站在產業的角度，這項措施將有助於產業經濟發展，財政單位應想辦法籌措財源。

經續會跨組會議由政府效能組、財金組、產業組及社會安全組聯合舉行，針對產業組提出，未分配盈餘准予保留五年後，若仍未分配始加徵10%的建議，何志欽提出三大理由反對，包括：影響國庫財源、影響股價公平性、增加稽徵成本。

首先，未分配盈餘加徵10%措施，係配合二稅合一之後的配套措施，財政部預估每年減少的稅收高達200至250億元。何志欽表示，今年5月30日通過的稅法，在稅務會計及財政會計的基礎變更後，已訂定一年緩衝期，即94年未分配盈餘，95年分配、96年申報，他質疑，若延長到五年，96年稅收將出現缺口；其次，若延長緩衝期，這些未分配盈餘將使得企業保留盈餘增加，使得股價膨脹，將使得股市公平性造成問題；其三、未分配盈餘加計10%的改變，也會增加稽徵成本。

但黃營杉強調，大家要從長遠角度考量，雖然未分配盈餘准予保留五年再加徵10%，會使得國庫稅收缺口200億元，不過，政府應自行籌措財源來彌補。能夠讓企業「生蛋」就是好措施，政府若要產業發展，一定要資本累積，透過未分配保留盈餘就是很好的措施，大家應多聽聽產業界的發言。

黃營杉的發言，隨即引來政大財稅所教授曾巨威反駁，他表示，母雞也不一定會下蛋，在減免稅措施中，要讓稅基不受侵蝕，否則雞永遠不會下蛋。

此外，昨天也討論有關於建立金融商品一致性課稅原則議題，面臨現行資本利得不課稅等問題，經討論後，將原本「至少三年日出條款」共識，改為「逐步實施」，並將相關可行性併入行政院財政改革方案進行研究。