財長︰未分配盈餘 緩徵兩年可思考

〔記者鄭琪芳／台北報導〕經續會產業組分組會議日前做成「未分配盈餘緩徵五年」的共識，不過，財政部長何志欽昨天表示，目前企業未分配盈餘已緩徵一年，若要再增加一年緩衝期，即緩徵兩年，可以思考，但若要緩徵五年，財政部持高度保留的態度。

對於未分配盈餘加徵10%是否緩徵的問題，財政部長何志欽昨天提出以下五點意見：

一、目前企業每年未分配盈餘有2,000多億元，保留盈餘加徵10%，一年稅收約200至250億元，但這只是靜態的數字，若保留盈餘緩徵，不只會有租稅遞延效果，實際衝擊會超過租稅遞延的效果。

二、延長保留盈餘課徵的緩衝期，會造成新的誘因，企業的保留盈餘將會大幅增加，屆時每年緩徵的稅收就不只250億元。

三、保留盈餘緩徵，會造成各項成本增加：首先是國庫在緩徵期間收不到這些錢，緩徵五年就是1,000多億元，必須有其他替代財源，將會增加國庫資金調度成本；其次，保留盈餘要緩徵五年，必須進行修法，也會增加行政成本；此外，稽徵成本與企業成本也將因此增加，因為企業必須重新規劃保留盈餘提列的問題。

四、保留盈餘緩徵會給企業很大的規劃空間，企業的EPS（每股盈餘）將會因此增加，使股價上漲，產生資本利得，但這並不是企業的獲利能力增強，將造成投資市場的不公平性。

五、五年是非常長的時間，對於保留盈餘緩徵五年的建議，他持高度保留的態度，但如果只是再增加一年緩衝期，即保留盈餘緩徵兩年，則可以思考，他對此持開放態度。

何志欽進一步指出，保留盈餘緩徵，國庫一年減少稅收200多億元，只是保守估計，若加上緩徵的成本，則將會超過保留盈餘的稅收，因此，對於保留盈餘緩徵五年，他持高度保留的態度，雖然經續會產業組已達成共識，但尚未形成政策，財政部會在7月底的經續會正式會議上提出相關意見。