稅改啟動 財政平衡可望提前達陣

記者鄭琪芳／專題報導

立法院去年底正式三讀通過最低稅負制，喊了許久的稅改，今年總算正式啟動，雖然財政部估計，最低稅負制實施第1年僅增加稅收約110億元，不過，今年財政部還要進行消費稅制改革，加上經濟復甦、捐地節稅等租稅漏洞防堵， 去年稅收就超徵了1600億元，財政部高層樂觀表示，2011年財政平衡目標可望順利達成，甚至有機會提前達成。

財政惡化影響競爭力

我國政府財政持續惡化，已經是公開的秘密，國際機構在評等台灣的國家競爭力時，總是會提到政府財政惡化問題，世界經濟論壇（WEF）將我國的經濟競爭力排名全球第5，但把我國政府財政能力排在全球70名以後，顯示政府財政惡化問題，已經拖累我國的經濟競爭力。

根據財政部國庫署統計，近幾年來中央政府每年約舉債2400億元上下，其中約有5、6百億元是債務還本付息，債滾債的結果，讓財政加速惡化，預估截至今年底，中央政府未償債務餘額將高達3.9兆元，占國內生產毛額（GDP）比重將近34%。

財政部國庫署長劉燈城表示，今年中央政府原本要舉債2390億元，但因去年全國稅收超徵1600億元，中央政府稅收超徵1100億元， 今年中央政府舉債將減少800億元，降為1600億元，創7年來中央政府舉債金額最少紀錄。

財政狀況已見改善

稅收超徵加上今年最低稅負制開始實施，政府財政狀況確有改善情況，但要達成財政平衡目標還有一段距離，財政部高層表示，還會持續推動稅改，最低稅負制只是第一步，今年還要進行消費稅制改革，相關配套方案包括調高營業稅率1至2個百分點、取消部分貨物稅及娛樂稅等，估計每年可增加稅收數百億元。

財政部高層強調，雖然稅改成果無法立即彌平政府財政缺口，但稅基擴大後，「稅收彈性」自然提高，未來若經濟持續成長，稅收成長幅度也較大，加上近幾年政府確實進行預算管控，「開源節流」雙管齊下，2011年財政平衡目標可望順利達成，甚至有機會提前達成。