有進有出 三點建議

■ 翁昇德

陳總統元旦講話楬櫫「積極管理、有效開放」，引發兩岸經貿政策是否更加緊縮的爭論。兩岸經貿政策的走向，在政策面上為政府相關法規如何積極管理，在實務面上則為台商如何因應調整。筆者認為，政府在考慮「積極管理」之際，如何從單向的禁止思維，朝向兼顧兩岸間「有進有出」的平衡發展，應該是值得政府部門三思的重要課題。

以下提出三點政策建議：

一、投資中國兼顧回台投資：台商以投資中國製造業為主，回台投資則可往研發、行銷或是服務業方向思考；二、考慮台商資金回流機制；三、考慮人才回流機制。以上政策建議關鍵在於如何改善台灣投資環境，政府則扮演著政策主導以引導產業回流的「觸媒」角色。

如此採取「有進有出」的兩岸平衡發展思維，來代替單向禁止式的政策思維，應該更能兼顧國家安全與經濟發展的平衡。 （作者為國會助理）