中低收入戶育兒津貼 北市府獨厚中國配偶家庭

來台一年可申請 其他外娘須等身分證

〔記者劉榮／台北報導〕北市府發放的中低收入戶育兒補助津貼被抨擊不公。外籍新娘協會指出，如果補助對象的配偶如是中國籍，來台滿一年，其子女就符合領取資格，其他國籍的則要拿到身分證才算數，獨厚中國籍配偶家庭。

北市社會局表示 法規會正審查擬放寬

社會局說，針對中低收入戶的外籍配偶家庭提出的補助計畫，已在法規會審查，未來待市政會議通過即可實施，只要外籍配偶在台北市取得居留權，居住一年且符合中低收入戶標準，其子女就可領取補助，不用再等到取得國民身分證。

設籍北市的中低收入戶，凡家中有零到六歲的兒童，每個月可領取兩千五百元的育兒津貼。目前開放對象是一般市民及中國籍配偶來台滿一年的家庭。

台北市議會親民黨團昨天針對新移民子女就學問題，邀集北市教師會、家長會及教育局、社會局、民政局官員座談，會中，外籍新娘協會代表對於北市府對中低收入戶每月領取的育兒補助津貼，一直將外籍新娘子女排除在外，表達不滿，親民黨團召集人黃幼中也批評，同樣是新移民，外籍配偶也是人，為什麼補助比中國籍配偶家庭慢半拍？

北市社會局科長江幸慧強調，中國籍配偶家庭在八十九年之所以優先開放補助，主要是考量當時兩岸人民關係條例修正後，中國籍配偶要取得身分需要八年，而一般外籍配偶只需要約三年，基於預算資源有限而排出順序，並非刻意歧視其他外籍配偶家庭。

社會局表示，目前全市符合中低收入戶條件，領有育兒補助的家庭，大約有兩千五百多戶，其中有兩百零六戶家庭是中國籍配偶，其餘的則是一般市民家庭，市府每年支應育兒補助預算大約一億元。社會局估計，符合補助中低收入戶外籍配偶家庭，大約有一百零五戶，多數都是合法來台、但未取得身分證的東南亞籍配偶，預估每年大約增加三百一十五萬元預算。

母親國籍影響補助 其他縣市少見

〔記者李開菊、蔡孟尚、黃以敬／綜合報導〕北市中低收入戶育兒補助因母親的國籍不同而有差別，這樣的情況在其他縣市，可說是少有。

以高雄市為例，只要合乎中低單親家庭、原住民、身心障礙、身心障礙者子女及受保護個案的兩歲至十五歲幼童，在高市設籍兩年以上，不分國籍，就讀立案私立托育機構，都可申請幼童托教補助，每個月三千元；至於中低收入一般家庭，不在該項補助之列但確有需求者，社會局透過兒童局的托教補助給予協助，托教補助對象是六歲以下，每個月一千五百元。

至於中央頒佈的「中低收入家庭幼童托教補助實施計畫」，僅針對家庭經濟條件作限制，也和幼童母親的國籍無關。

新竹縣社會局官員指出，托教補助實施計畫是去年九月間內政部和教育部發佈的政策，主要是讓家中有幼童就讀於幼稚園和托兒所的中低收入戶，可以不必為孩子學費傷腦筋。這項針對學齡前幼童的補助，額度為每人每學期最高補助六千元，受惠者約有一萬兩千人。

政策公平性 在哪？

記者劉榮／特稿

擁有全國最優渥社福資源的台北市，將補助大門再向外開，受惠於這項育兒補助放寬的中低收入新移民家庭，雖然只有一百多戶，但卻也凸顯北市府考量補助新移民時，政策未兼顧公平性及一致性。

不論是來自對岸或東南亞，這些被統稱為「新移民」的外籍配偶，都是台灣社會的一份子，就法律上，都是根源於同樣的婚姻關係而來台定居，固然取得國民身分的居留條件不同，但並不影響下一代子女的應有權益。

果真資源不足以支應所有低收入戶的新移民家庭，社會局應該考量的是，如何將手頭上有限的資源，分配給處於弱勢的新移民，而非以國籍或地區來區分類別，先照顧完某一類別，等到有預算再給另一類別，搞到育兒津貼到頭來，變成差別待遇，難怪有些新移民會感嘆，自己變三等國民。

社福資源有如一塊大餅，如何分配使用，政策的一致性及公平原則，社政單位必須標準從一而終，畢竟，資源分配，不但關乎正義，更關乎生存的根本人權。