中國裁軍20萬 陸軍比例創新低

〔編譯陳泓達／綜合九日外電報導〕中國人民解放軍機關報「解放軍報」九日報導，截至去年底，解放軍已如期裁減員額二十萬，軍隊規模降至兩百三十萬人。海軍、空軍、第二砲兵和作戰部隊佔全軍總員額比例均明顯上升，陸軍比例則縮減至歷史新低。

軍事分析家認為，解放軍這波革新行動是以強化對台軍事威脅、反制美國在亞太地區的軍事優勢為宗旨。儘管北京揚言不排除以武力阻止台灣走向獨立，但分析家也認為，解放軍目前仍未具備對台發動決定性攻擊的能力。

報導指稱，解放軍是自二○○三年展開兵力結構調整。除陸軍全軍總員額比例降至歷史新低外，海軍也撤銷航空兵機關，空軍撤銷軍（基地）機關，實行區域性指揮。戰略飛彈部隊第二砲兵則撤銷，合併部分建制單位，優化作戰部隊編成。報導指稱，本次編制調整改革有減有增，除裁撤領導機關和非作戰部隊外，增加部分則包括聯合作戰指揮機構和高科技部隊。

為集中力量發展經濟，提高兵員武器素質，中國於一九八五年決定裁減軍隊員額百萬。八七年，解放軍規模已縮減至三百二十四萬人，至九○年再減為三百一十二萬人。九七年，中國決定在三年內進一步裁減五十萬人，使解放軍總兵力降至兩百五十萬人。

儘管軍隊規模下降，但近十五年來，中國軍事預算幾乎每年都呈現兩位數字成長，二○○五年國防預算成長率達十二點六％，達兩千四百七十七億人民幣（兩百九十九億美元，台幣九千六百二十五億元）。但據美國中央情報局評估，中國公開的軍事預算還不到實際國防開支的一半。美國國防部去年七月公佈的中國軍力報告則估計，中國去年國防預算約九百億美元。相較之下，去年美國國防預算約四千億美元，日本則約為四百七十億美元。