廢統衝擊 美盼扁損害管制

駐美特派員曹郁芬／特稿

在陳水扁總統表明廢統的心意堅定後，美方官員和台灣交涉的重點已經在於如何不使用「廢統」這個說法，滿足華府希望台灣不改變現狀，但扁政府又可割掉國統會與國統綱領這個盲腸的方案，但至今還未協商出彼此可以接受的方案。

華府智庫和官員努力在文字上推敲，因為大家了解台灣廢除國統會和國統綱領並不能改變現狀，算不上碰觸北京的紅線，但四不一沒有既是陳水扁的保證，拆掉一個仍有象徵意義，因此華府需要台北「給個說法」。

布希政府官員質疑陳水扁的誠信，但對於外傳美國要檢討台灣關係法或收回對台軍事保護傘說法，也過於離譜。

一是即使廢統，在北京、華府和國內在野黨的牽制下，扁政府能在台獨路上走多遠，華府其實自有估算。

二是美國在和北京建交後，持續對台軍售並發展堅實的非官方關係，有其深厚的戰略利益考量。在中國力量愈來愈強大，但意圖不明之際，美國需要台灣這個民主盟友牽制北京。如果「懲罰」台灣，傷害到美台關係根基，對美國有害無益。事實上，如果台灣今天宣佈有意和北京統一，恐怕才是華府立即的噩夢。

不過，即使親台的美國友人也認為，廢統對台美關係也不是沒有代價的，台灣當前要做的是損害管制，如果能運用管道讓布希和國務卿萊絲等決策領袖聽到台灣的聲音，或可讓衝擊減到最低。