替代役 將增研發替代役

〔記者王貝林／台北報導〕我國替代役制度將增設「研發替代役」，讓碩、博士人才服役時可至工研院或民間企業貢獻研發能力，但役期將較一般替代役長三年以內，較長的役期部分則可領取一般民間標準的薪水，以兼顧國家競爭力及兵役公平性的原則。

增加三年以內役期

蘇揆日前聽取相關報告時，特地叮囑要注意公平性及避免圖利財團的問題，對相關規畫並無意見。

行政院昨日初審完成「替代役實施條例修正草案」，將現行可讓役男至民間服務、但又無明確法源的「國防工業訓儲制度」法制化，為避免重演先前國防替代役男隨企業到中國服務的情形。草案也明定，役男出國均須先經主管機關同意，以防堵現行規定的相關闕漏。

草案將替代役分為「一般替代役」及「研發替代役」二種，後者的役期分為三個階段，第一階段是一個多月的中心訓練；第二階段與一般替代役領相同薪水（目前薪資較一般替代役高），前二階段合計即為一般替代役男的役期，目前為一年半；第三階段即是比一般替代役役期還長的部分，時間為三年以內，確切時程由役政署決定，但這段時間可有「雙重身分」的待遇，雖仍是國家役男，卻已可領一般民間標準該有的薪水、民間企業年資也要照算。

增加的役期薪資比民間

為避免「研發替代役」有圖利民間企業的疑慮，草案也規定，企業在「研發替代役男」至該公司服役期間，均需比照一般員工標準發給薪資、照算年資，其中第二階段高出一般替代役男的薪資差額歸國家所有，將設立用於役政福利的專屬基金，第三階段薪資才全歸役男所有。

草案並規定，替代役男若嚴重違規，主管機關可廢止其替代役身分，直接命其回復一般兵役；僱用替代役男的民間企業若違約，必要時也可廢止其僱用替代役男的許可。

如此，企業僱用「研發替代役男」，需付出與僱用一般員工相同的代價，既未圖利企業，國家人才的研發能力也不致因服兵役而有中斷的損失；「研發替代役男」在與「一般替代役男」相同的役期內，都只享有同等的待遇，符合公平原則；「研發替代役男」較長的役期部分，即可享與民間相同待遇，不致因役期較長而有損失。