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台灣要有資源大戰略
█ 賴幸媛
行政院改組後，高層放手讓油價回歸「市場機制」，中油和台塑在同一天，以相同的幅度調漲，預計與能源價格相關的物價，也將因此被帶動上漲。行政院表示，將放棄過去以干預生產者價格的手段來穩定物價，改採調整貨物稅及總體經濟等外部手段來處理物價問題。換言之，干預物價的目的依然沒有放棄，改變的只是使用手段不同而已。
問題在於台灣產業生產所需的能源與原料都得仰賴進口，一旦捨棄直接干預產業上游資源（油、電、水、大宗物資）供應者的價格，則政府究竟還有多少總體經濟的「外部手段」可以緩衝國際資源貿易「市場機制」的波動？
以近來因油價上漲造成其替代性能源（酒精）之原料─蔗糖的國際市場價格飆漲為例，台灣根本無法透過總體經濟手段去平抑，除非直接干預台糖的供應價格。此外，現階段國際資源市場的大趨勢是短缺，各國莫不將石油、天然氣、淡水、木材、稀有金屬列為攸關國家安全的「戰略資源」，甚至如印尼─東帝汶獨立戰爭、美英─伊拉克戰爭到中日東海衝突，其目的都是為了戰略性資源的控制權，即使是基督教世界與伊斯蘭世界「文明衝突」的幕後，也與戰略性資源控制權的衝突脫不了關係。在這種國際資源戰爭烽火連天，政治干預斧鑿明顯的情況下，行政院卻反而要自我退縮，任憑市場波動決定這些壟斷性物資的供給價量，著實令人不解。
過去在加工出口導向的經濟政策時期，政府透過民生與產業用資源價格的差別定價，讓全國經濟資源得以結構性地往出口產業傾斜，並利用國際經濟學所謂的「流血輸出」方式，迅速完成台灣由農轉工的階段過渡，並在之後開創了「孫運璿時代」。只是進入一九八○年代後，隨著其他國家的仿效追趕，台灣那套工業化的獨門法寶變得逐漸黯淡，而必須改弦易轍。從過去的台灣發展經驗，證明干預並非沒用，只是現階段必須尋找另一種新的有效干預模式來突破發展困境。
事實上，台灣缺少一幅完整清晰的資源大戰略藍圖，因此無以確立何種干預模式是有效而必要的。因此，調高資源價格雖是現階段政府不得不為的措施，但理由絕非是「回歸市場機制」，政府應該向全民交代的是：台灣的資源大戰略是什麼？（作者為台聯立法委員）
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