偷渡犯移送「一國兩制」

〔記者蔡彰盛／竹市報導〕目前我國治安機關查獲中國偷渡犯，在依法移送的偵查手續，出現「一國兩制」的情況，有的單位依國安法和兩岸人民關係條例移送檢方偵辦，有的則依照警政署所頒命令，直接移送新竹或宜蘭處理中心收容、遣返，卻造成收容人「同船同房不同命」的奇特現象。

以大陸地區人民新竹處理中心為例，為了過濾等待遣返的收容人名單，必須先將訴訟繫屬中的被告排除，然而在三○五名男女收容人中，卻有三十五人還有案在身，依據兩岸人民關係條例必須等案件確定之後，才能安排遣返。

特別的是，這三十五名被移送的個案，超過一半都是因偷渡入境觸犯兩岸條例與國安法，才被查獲機關移送，不過因為同房收容人也一樣是偷渡進來，甚至還有同一艘船、偷渡上岸的同一批人，由於被捕時間與查獲單位不同，竟出現有的被移送，有的卻只要等待遣返的情況。

初步估計，一個有案在身的收容人，比起直接被送處理中心等候遣返者，至少需多花四到六個月的時間，靜待司法判決確定，雖然目前在處理中心的時間已可折抵刑期，但遇到「不幸」被移送的情況，收容人心中的不平衡，也是可以想見的。

警方發現，由於目前遣返的方式，採取中國依名單接收情況，曾經出現較晚被查獲，卻因親友在中國透過關係，列為優先接收名單，而提前返中的個案。相對之下在處理中心因被移送的偷渡犯，眼睜睜看著後到的「菜鳥」揮手說再見，氣得吹鬍子瞪眼睛，無法理解這種差別待遇。

新竹地檢署主任檢察官蔡添源指出，偷渡犯本來就應該依兩岸條例與國安法移送，但因為先前收容中心人滿為患，遣返時程遲滯，警政署遂以命令的形式，要求查獲機關逕行將偷渡犯送往處理中心，直接遣返，雖然命令與法律不得牴觸，但在顧及國家客觀處境的情況下，也已經行之有年。

新竹市警局表示，日前警政署曾開會商議，對於這個情況建議儘速法制化，以避免命令凌駕法律的問題持續發生，而在實務方面，也多要求各分局依國安法移送偷渡犯。