布希國情咨文 大打自由牌

為期中選舉力挽民心

〔編譯張其賢／綜合華府一日外電報導〕美國總統布希一月三十一日晚間向全美民眾發表今年的國情咨文。由於去年是布希擔任總統以來狀況最多的一年，他本人的民調也低迷不振，因此布希打算藉這次國情咨文挽回民心，為今年十一月的國會期中選舉預作準備。

在全長五十二分鐘的國情咨文中，布希花了半數時間在外交議題上，並首度宣佈結束美國對中東石油依賴的時間表。他也承諾提振數理科學教育品質，以因應來自亞洲的競爭。

在外交議題方面，布希強調美國不可放棄領導世界的承諾。他指出，在複雜與挑戰的時刻，美國不可用退卻換取安全，「孤立主義和保護主義之路，或許看起來寬廣誘人，卻會通往危險和衰落」。他因此再次為伊拉克戰爭辯護，表示批評者的後見之明不足以領導國家。他也不贊成過早從伊拉克撤回美軍。對於伊朗重新啟動核研究引發國際危機，布希重申不容許伊朗發展核武的立場，並向伊朗民眾喊話表示，美國希望「有朝一日成為一個自由民主伊朗的最親密朋友」。

籲哈瑪斯承認以色列

巴勒斯坦的民主選舉雖然意外導致激進武裝團體哈瑪斯勝選，布希仍為其中東民主化政策辯護，表示世界越民主自由，美國就越安全。他呼籲美國友邦埃及和沙烏地阿拉伯深化民主改革，表示「自由是中東每一個國家的未來」，他也呼籲哈瑪斯承認以色列、解除武裝、拒絕恐怖主義並為長久和平努力。

布希指出美國對石油依賴「成癮」，而石油經常要從中東等不安定的地區進口。有鑒於此，他宣佈美國將在二○二五年以前將中東石油進口減少七十五％，以替代性燃料取代。

布希並宣佈增加教育投資，表示在世界經濟的動態變化中，美國已看到中國和印度等新競爭對手的崛起，因此美國「禁不起自滿」。他表示將培訓七萬名高中數理科教師資，並將敦請三萬名數理科學人才投入教學。

民主黨人批政府失職

維吉尼亞州民主黨籍州長凱恩在布希發表咨文前表示，美國政府理應為人民服務，但布希政府的錯誤決策與無能管理導致政府失職。凱恩所代表的民主黨指責砲火，和布希的國情咨文內容，已勾勒出十一月期中選舉針鋒相對的選戰基調。

嗅彈犬雷克斯當聽眾

這次的演說還有一些小插曲。著名的「反戰媽媽」希恩因為身著寫有反戰標語的運動衫，違反禁止在國會內示威的規定，遭警察請出眾議院旁聽席。另外，一頭名為「雷克斯」的德國牧羊犬，也在第一夫人蘿拉的邀請下，成為在國會殿堂上聽取布希演說的貴賓之一。雷克斯是嗅彈犬，陪同主人空軍士官達納在伊拉克服役。達納去年夏天受到重傷返國，思犬心切的他此後請願希望能收養雷克斯，最後勞動國會修改法律才讓人狗團圓。

低調咨文 只求安渡選舉年

編譯張其賢／特譯

美國布希總統一月三十一日發表的國情咨文，被評為是企圖化解美國人民與布希本人焦慮之作。和去年布希連任成功後發表的咨文相比，這次的咨文不再雄心萬丈地提出各種改革願景，而是謙卑地面對嚴酷現實，力求安撫民眾對國家走向的不滿和焦慮，以助共和黨安然度過這個選舉年。

布希今年的政治實力比去年此時衰退許多，這一點最明顯的反映在咨文中的內政部份。去年他意氣風發地宣佈將重整社會安全計畫，可是相關法案甚至無法進入國會表決。他在今年的咨文中轉而主打經濟、醫療保險和能源等傳統民生議題，並重申過去提過的外交主張。論者認為他今年的咨文不如過去那樣振奮人心，而且缺乏新意。

論者指出，今年美國的政治形勢和財政狀況都對布希不利。在政治形勢上，民主、共和兩黨互鬥、共和黨醜聞纏身、民主黨贏得期中選舉有望等因素，使布希整合朝野推動任何重大改革的可能性轉趨渺茫。在財政狀況上，布希政府的預算赤字今年可能上看四千億美元，使他無錢推動任何新的重大施政。布希在咨文中提出的施政新重點，基本上都只是一些想法，並沒有具體的配套政策。

據了解，布希的首席策士羅夫原本訂出的策略是：布希在連任成功後的第一年，應推動重大改革。但在此舉挫敗後，布希的策士被迫重訂策略，回頭主打伊拉克戰爭這項布希任內最重要的政績，並在其他外交重要議題上多加著墨。然而，布希在咨文中重申美國不能輕言從伊拉克退卻，顯示美國民眾對伊拉克泥沼的焦慮程度已不容忽視。伊拉克戰爭既是布希政府最主要的政績，又是耗盡其資源與創造力的因素。

布希去年秋天的民調跌破四十％，目前勉強維持在四十％左右。曾為雷根總統擔任形象塑造師的狄佛指出，對於雷根當年的經典提問：「你覺得自己今年過得比去年好嗎？」有越來越多人連續幾年的答案是「不」。他認為布希有必要讓人民對經濟重拾信心，許給人民一個正面肯定的未來。