建案請建照 最快下月須交評

地方政府可依法 要求業者提報

〔記者曾鴻儒、洪敏隆、曾德峰／綜合報導〕未來建築物開發案除了辦理環評，可能也要辦理「交評」！交通部審查通過「建築物交通影響評估準則」，最快下月起，地方政府如認為建築開發案須辦理交評，業者就得提報，審查通過後才能取得建照。此案目前由交通部與內政部進行法規作業，最快下月就會實施。

國內近年常有大型建築物開發案，開發後引進的人潮車潮，常對交通造成重大衝擊。交通部指出，類似衝擊應預做因應，但各地並無統一作法，多數都是納入都市計畫中，由各地都市計畫審議委員會審議，例如台北縣、市就是採此作法。

由於各地都委會所做的審議，多是整體、通案評估，交通衝擊與影響僅是其中一部分，交通部因此與內政部推動修法，希望制定統一準則，供各地方政府依循，初步規劃，大型建築物開發案，應搭配提報交通影響評估。

交通部路政司指出，由於各地交通環境與特性不同，未來由地方政府評估業者是否須提報交評，審查也由地方政府負責，交評經審查通過，才能取得建照。

交通影響評估 北縣實施十多年

台北縣政府工務局長柳宏典昨天指出，縣內建築開發案需要環境影響評估或都市設計委員會審議，符合獎勵停車加上原附設停車位超過一百五十格者，都需要附送交通影響評估，這項措施在台北縣已經實施十餘年。

柳宏典說，這項措施主要考量縣境道路狹小，一旦建築物進出車輛無法內化，恐將影響附近道路交通，甚至危及公共安全。

至於台北市前幾年在幾宗大型基地如微風廣場、內湖大賣場等開發完成後，鄰近地區飽受交通壅塞之苦，致使市府還要動用大量資源做交通補救，因此規定大樓開發要先做交通影響評估，不過現階段只能依各類法令規章規範，審查作業又無客觀衡量標準，實質有效功能有限。

台北市交通局官員表示，台灣現行土地開發涉及交通影響評估的法令，分散於各類法令規章，要求建築物須進行交通影響評估，大多是地方政府頒布的法令，且交通評估送審只是環評等程序的一個子項目，不可能以交通卡住執照發放，若遇業者「頑抗」，交通評估約束的功效有限。

交評權責 應慎防弊

記者曾鴻儒／特稿

建築開發案必須先做交通影響評估，在國外已行之有年，台灣已經到了不做不行的時候。

建築物開發交通影響評估準則的制定，有其階段性的發展，事實上，該準則的母法「停車場法」早有相關規範，但當初國內著眼點多放在闢建停車場，但當人民的生活水平，已經從要求建設提升到要求使用品質，法令的更迭就有必要。

政策確定後，未來建築物開發過程限制自然增多，例如，法令規定業者事前須評估開發過程的交通影響，等於強迫業者須想好「睦鄰」問題，不過與其莽撞開發，引來居民抗爭，不如預做規劃，也降低政府善後處理的複雜性。

當然，在同一區域中，是否會因門檻不斷提高，而引爆「搶建」情況，政府該審慎評估；而中央將認可權責賦予地方政府，如何避免人謀不臧，甚至衍生弊端，也是該思考的課題。