蘇揆構想 21縣市全升格直轄縣

〔記者王貝林／台北報導〕為徹底解決地方爭取縣市合併、升格直轄市的爭議，行政院長蘇貞昌日前提出全新構想，有意捐棄「直轄市」高人一等的思維，讓台灣二十一縣市都升格為「直轄縣」，與北高平起平坐，讓各縣市資源均等，再構思必要的行政區域整合，以符合行政區整併發展的世界潮流。

影響所及，目前研修中的地方制度法及財政收支劃分法，都將重新調整；研議中的民國九十九年實施廢選鄉鎮市級選舉的計畫原則上不受影響，但廢選後鄉鎮市長是否隨縣市全面升格，比照直轄市改稱「區長」，未來將再研議。

政院高層表示，專家評估人口六百萬以上的都會規模，才能具備國際競爭力；像嘉義縣、市切割，發展反而遲滯，新竹縣市及基隆市等，也有相同問題，都待重新思考是否整合。

政院認為，以爭議最久的北縣市合併或北縣單獨升格為例，合併後人口超過六百三十萬人，占全國人口二十八％，若單獨升格，也會有三個直轄市有二個在北部的問題，各項資源將過度集中在北部而影響區域均衡發展。

蘇揆上週五聽取內政部長李逸洋報告地制法修法進度，強調他在台北縣長任內雖極力爭取台北縣升格為直轄市，但現在身為閣揆，有責任做好通盤的整體考量，為國家未來擘劃可長可久的願景。

蘇揆認為，當年設置院轄市（直轄市），讓北、高等同省由行政院直轄，是基於「大中國」的思維架構，直轄市因此享有豐厚資源，這也是各縣市爭取升格的主因。

但是精省後，政府的大中國架構已無存在必要，台灣二十一個地方縣市與北高直轄市應可不要只想著合併或升格，改朝「平起平坐」的方向，研議讓二十一縣市全部「升格」，資源均等後，才能理性思考行政區域整合的問題。