台灣能源戰略

■郭國興

中國在經濟高速發展下，對能源的迫切需求，使得「中國能源戰略」被提升到歷史性的全新高度，能源問題將成為中國未來經濟發展政策的重要核心。

台灣能源極度缺乏，石油九十九％依賴國外進口，中國「全球佈局、廣闢油源」的新能源戰略，必然更確立了油價上揚的長期趨勢，面臨這種變局，我政府的因應對策為：

一、密切注意中國「油源多元化」及「設立戰備儲油」的能源戰略，是否對我國政府既有之能源供應來源產生負面衝擊。二、仿效美國成立貿易代表署（ＵＳＴＲ）來專責處理美國之貿易談判與貿易赤字情況，我相關部門應成立專責機構，動用充沛外匯存底，更積極尋求與國際能源企業合作，提升探勘技術，並推動能源開採與生產，以維繫未來台灣經濟發展所需。

三、政府應獎勵及促進民間企業投入替代能源（再生能源）與節能技術（太陽能技術）的研發，並藉由能源衍生性商品市場來規避未來能源需求的風險。

四、掌控核四廠興建進度，並重新評估核一廠、核二廠及核三廠可否延後至「再生能源及太陽能」技術成熟後才除役，這可使台灣減少火力發電廠的興建，降低對石油的依賴及二氧化碳的排放。

五、政府現階段採行之低能源價格政策，不僅扭曲產業結構，導致高耗能產業的過度擴充，同時也影響能源節約效果及再生能源的發展。因而，政府應尊重市場機制以調整產業結構，一方面發展台灣成為全球加值服務中心，另一方面逐步降低能源密集產業之比重，並強化能源使用效率，這才是追求台灣永續發展的根本之計。

六、未來，中國應會對其宣稱擁有主權的釣魚台列嶼及南海油藏進行石油與天然氣之探勘及開發，台灣方面應預先規劃我在此二區域的石油戰略。例如，評估兩岸在能源產業進行交流及合作的可行性，結合中國在「能源探勘技術」的優勢，及台灣在「石油煉製技術」的優勢，創造互利雙贏的局面。

（作者為中國文化大學國貿所副教授）