日防衛廳升級 提升安保

駐日特派員張茂森／特稿

日本參議院十五日通過防衛廳升格相關法案後，防衛廳將於明年一月九日正式升格為防衛省。站在世界安保的觀點上，防衛廳的升格也將發揮一定的功能。

防衛廳升格為防衛省後，除了有預算權與可以要求召集內閣會議之外，「長官」也變成「大臣」。最大的不同是，原來防衛廳的唯一「正業」為「國防」，其他如派兵參加國際維和部隊、國際緊急救助或在日本「周邊事態法」之下對盟國提供後方支援等活動，都屬「副業」，升格後這些「副業」都將收歸為「正業」，即是權限擴大，與其他普通國家軍隊的距離又近了一步，防衛省在日本內閣也更具有存在感。

日本的安保政策目前為外務省主導，是否派自衛隊到海外並非由防衛廳決定，而是由外務省通盤考量國際關係之後決定，因此有人認為自衛隊可說是「外務省的打手」。防衛省成立後，將擁有與外務省同樣的發言權，外務省在這個領域上的「既有利益」將受到挑戰。