憲法成為主角 非法院位階所能全權處理

記者賴仁中／特稿

法庭活動的主軸向來是刑事訴訟法，但國務機要費案貫穿全場的卻是更上位的憲法，形成一場憲政法理大戰，凸顯本案的重大爭議性。

所以出現此一前所未見的怪象，實因本案從程序到實體，處處充滿論爭之處。排第一者，自是對憲法第五十二條的見解歧異，所以光是這道條文「總統除犯內亂或外患罪外，非經罷免或解職，不受刑事上之訴究」，昨天至少被提及兩百次以上。

無論檢、辯、審或外界如何解讀，該不該引用憲法來排除審理本案，它無疑都是全案的主角；而當一件刑事案件，變成必須先釐清憲法條文的定義與規範時，就已不是普通法院的位階所能全權處理的。

昨天辯方舉的一例很重要，總統是三軍統帥，此一統治權具有強制性，他能輕易放棄這個權力嗎？換句話說，陳水扁這位「非形式上，卻是實質上的被告」，雖願意坦蕩接受司法檢驗，但是司法不能因他的主觀意願就凌越憲法，因為憲法保障的是總統職務，不是個人。

本案在爭議不迭之際，如若繼續審理，確有可能讓司法公信力受到一定程度質疑；而在諸多解決建議中，若干法界人士認為，最佳選項仍以先送大法官釋憲，等各方都應遵循的答案出來後，再依此審理或不受理，方可杜各方爭執與兼顧司法公信力。