回應包道格

■ 陳重信

美國在台協會（ＡＩＴ）前處長包道格，今年七月十三日在美國智庫布魯金斯協會（Brookings Institution）題為「我在台灣這段時間的省思」（ Some Reflections on My Time in Taiwan）的演說中，提起中國軍事力量和國防預算快速成長，是為了要對付台灣。包先生甚至認為中國與美國的對台政策，為了顧及台灣海峽區域的和平及利益，雖然用字遣辭不同，但表達的涵義相同，這個默契是「非常清楚」的。

對於包道格先生的看法與實際情形的落差，筆者深感遺憾。

台灣為了民主和平，時時刻刻必須面對對岸的威脅侵略。中國從不放棄對台動武，是早在李前總統訪美前數十載已開始。其擴充軍備的目的是想成為世界霸權，想取代美國在東亞的影響力及資源，世人皆知。筆者非常詫異，包道格先生才離開台灣半年，就已忘了中國的崛起並非以和平民主為立基，其軍事擴張之速，令人吃驚；受威脅的不僅是台灣，甚至是整個東亞。世界能源短缺的時刻，中國即可能與有領土糾紛的亞洲國家因資源開發產生小規模甚至大衝突。美國國防部的中國軍力報告就曾指出，一九九○年代以來中國官方國防預算每年都實質成長百分之十以上，且官方版本遠低於實際數據；連美國白宮高層都曾暗喻「到底中國週遭的敵人是誰？」包道格先生把民主的美國與獨裁的中國，在軍事擴充的背景上及對民主和平的認知相提並論，可謂南轅北轍，令人無法茍同。

再者，演說中也提及，「反分裂法」讓中國領導人舒緩內部緊張。對台灣而言，「反分裂法」的通過是中國為自己提供一個「合法」的藉口可隨時武力侵台。台灣的未來應由台灣人民決定，絕非中國國內法可取代之。

至於台灣政府一直期待能儘快與美國簽定「自由貿易協定」（ＦＴＡ）僅是政治考量，包先生的這個解讀，筆者提出強烈的質疑。在世界貿易組織的架構下，各國互簽ＦＴＡ也趨為常態。台灣的經濟實力在世界名列前茅，順應世界經濟貿易整合是股銳不可擋的趨勢，此為最簡單的自然法則，相信跟政治考量並無太大的關聯。

台灣的民主成就與經濟繁榮是建立在世界普世價值上，別讓中國的文攻武嚇，抹煞了台灣人民對民主自由的努力與堅持。

（作者為民進黨國際事務部主任）