東亞16國自貿區 日本月底提出

〔編譯王錦時、記者曾慧雯／綜合報導〕日本經濟產業大臣二階俊博在本月底於吉隆坡舉行的東南亞國協部長會議中將提議，由東協十國及日本、南韓、印度、中國、澳洲及紐西蘭等十六國成立東亞自由貿易區。

我國貿局密切觀察

對此，我國經濟部國貿局表示，會密切觀察，未來相關協定若正式簽署，我將視十六國協定中的原產地規範以為因應。

國貿局副局長吳新華表示，日本這項提議才剛起步，各國又有各自的打算，要真正成形難度其實非常高；但若真能達成，且我國未能加入，則最重要的關鍵點就是「如何取得原產地證明」，以利用東協區域內的市場進入與獲得降低關稅等優惠，將產品銷往東協各國、降低衝擊。

日本經濟產業省官員田村表示，東亞十六國自由貿易區將涵蓋全球一半的人口，總人口數為三十一億人，區內國內生產毛額（ＧＤＰ）總值達十兆美元，約佔全球ＧＤＰ的四分之一；根據聯合國及世界銀行二○○五年所作的統計顯示，未來東亞自由貿易區的人口數，將超越歐盟及北美自由貿易區的總和，其ＧＤＰ也相當接近美國ＧＤＰ，即十二點五兆美元。

日本官員表示，他們希望東亞自由貿易區的方案有助於刺激貿易，並強化日本在區域內的地位；中國先前曾提出一個規模比較小的東亞自由貿易區計畫，該計畫並未包括印度、澳洲及紐西蘭，日本希望以其所提出的方案取代中國原先的計畫。田村說：「有印度及澳洲等民主國家的參與，將有助於東亞地區形成更開放的經濟夥伴架構。」二階俊博四月份已在日本透露此方案，他表示，日本希望以總部設在巴黎的經濟合作發展組織（ＯＥＣＤ）為藍本，設立一個亞洲地區的經濟政策智庫，以協調區域內各國政策，並促進區域經濟的整合。

二階俊博將在本月底的東南亞國協部長會議中提議，由這十六個國家的大學研究人員及相關的民間專家，針對此一方案進行研究，而到二○○八年再由各國政府根據研究的結論，展開相關的協商。

獨缺台灣 我恐被邊緣化

〔記者王孟倫／台北報導〕日本提倡東亞十六國成立東亞自由貿易區，未將台灣包括在內，財經學者憂心指出，亞洲已是我國主要的出口地區與貿易夥伴，一旦這個計畫成形，台灣將嚴重被邊緣化，建議透過投資佈局東協國家市場，作為轉進亞太區域市場的「灘頭堡」，同時也可分散我國經貿過度依賴中國。

據統計，東協十國、日本、南韓、中國、印度、紐西蘭與澳洲等東亞十六國，在二○○五年佔我國出口比重達六十四點六％，顯示我國出口高度集中東亞地區。

中央研究院社科所副研究員蔡吉源指出，無論是東協加一、東協加三或東亞十六國，台灣從未被列入其中，主要的禍首就是中國的打壓排擠；台灣無法加入區域經濟合作行列，將無法享受到區域會員國的貿易優惠，對台灣經貿發展將產生衝擊。

中華經濟研究院研究員顧瑩華也表示，若不能加入東亞區域經濟整合行列中，我國的產品勢必遭遇一些關稅與非關稅的障礙，尤其區域整合帶來的投資便捷與通關便捷效應，將促使區域內產業整合，屆時，區域內產業競爭力的提升，將取代區域外的產品，因而發生「貿易轉向效果」，嚴重衝擊到我國產業的競爭力與發展。

台灣經濟研究院副研究員吳曉慧則指出，台灣必須積極設法拓展區域經濟合作，以避免邊緣化，建議在我國無法與東協國家或其它亞洲國家簽署ＦＴＡ時，台商可利用東協各國，作為進入亞太區域市場的「灘頭堡」，也就是說，透過加強投資佈局東協，讓台商產品同享東亞經濟整合的優惠。