重省民主化之路

■陳麗菊

台灣的民主與認同此一攸關國家盛衰的嚴肅課題，最近因兩件事再度引起國人高度思辨，一為「台灣民主化之路」紀錄片日前推出首映，轟動整個本土圈；二為泛綠學運界人士二度以「民主、認同」為軸，檢視當前政府施政表現與台灣公民社會的成熟度。兩個事件，探討同一主題，不同的是前者盛讚台灣從一九八八年至二○○○年的民主化成就，並以「寧靜革命」成功從威權轉型為民主國家因而享譽國際社會為榮。同時，提醒台灣人不畏艱難肩負起推動下一波民主化的神聖使命。後者則對當前台灣社會因認同問題而造成民主化的頓挫，備感失望，要國人尋思如何讓民主重新豐富台灣的國家認同。

「台灣民主化之路」紀錄片，如實呈現出台灣邁向民主之路的每一個關鍵事件與轉捩點，在這一波民主化過程中，台灣每走一步就越釐清與中國的關係，也因此越能清楚認識「台灣是誰」、「我是誰」，民主化於焉帶來本土化，結成「認同台灣」的果實，並於一九九九年李登輝總統提出「特殊國與國關係」及二○○○年本土政權首度執政達到高峰。但是，二○○○年本土派上台後，台灣民主在藍綠對峙中，遭遇一波波打擊，國會因朝小野大以致民選政府施政備受掣肘，同時國人的國家認同在中國經濟磁吸中日漸銷蝕、在親共人士與政黨的向中傾斜與依附中逐次低盪、在本土政權執政搖擺不定中備受考驗，台灣頓時失去了存在的信心與前進的方向。思忖出路，台灣實應設定下一波民主化的實質議程與進程，進行「第二階段民主化」，從推動、實踐的過程中再次凝聚、強化國人的國家認同意識。就像第一階段民主化中，我們有國是會議、終止動戡回歸憲政運作，並讓萬年國大走入歷史；我們進行六次修憲歷史工程、國會全面改選、總統直接民選、修憲凍省，十二年來每一步都拉拔著台灣更茁壯成為名副其實的國家。

其次，台灣人要對台灣有信心，才有可能加深對台灣的認同。是以，政府如何施政提高台灣政、經、文化的表現與成就，以建立台灣人的自信心，就成為提升國家認同的關鍵。不諱言，近年來台灣人民面對中國文化與政經勢力在國際社會的強勢崛起，多少產生了一種自卑心理與靠攏心態。

根據遠見雜誌近期的民調，「全世界哪一國最被國人佩服？中國繼日本、美國之後，排名第三」。與台灣同為亞洲四小龍的韓國，排名第四，其憑藉韓人對國家的無比自信，今日的經濟與文化成就已超越台灣，不可同日而語。如何以亮眼的施政績效，提升台灣人的自信心，讓台灣人以身為台灣人為榮，是政府當前刻不容緩的施政課題。（作者為智庫專員）