政院院會 加緊搞財經挽民心

記者王貝林／專題報導

因籌備、召開經續會而幾近「放暑假」二個多月的行政院院會，近日隨著九月立法院新會期開議在即，倒閣議題再度因倒扁聲浪被炒得火熱，終於讓行政院嗅到危機，本週起，院會將陸續排進與推動經續會共識相關的議案，並以「投資台灣優先」、「弱勢照顧優先」為主軸，希望透過推動「大投資」、「大溫暖」政策，留住朝野的心、爭取朝野的認同。

行政院身為全國最高行政機關，行政院院會本應扮演國家施政願景提綱挈領的火車頭，但近二個月來，院會卻有「空洞化」的傾向，各部會應在院會中提出的施政規劃，幾乎完全付之闕如，因應時局變遷的修法、立法討論案，也隨著立法院六月底休會而幾近停擺，取而代之的，是一連串例行性的施政進度、現況與檢討報告，有時大部分時間更花在宣讀與其他國家合作的「備忘錄」、「合作協定」，看不出行政院「想做什麼」。

院會「空洞化」的原因，是行政院指望透過召開經續會，依循過去經發會的模式，尋求朝野與產官學界背書，藉以打開朝野對峙僵局，針對長期性、結構性及爭議性經濟議題，凝聚共識以因應未來，因此六月起即將重心放在籌備經續會，卻忽略「現在」與「未來」並重的必要性，院會慢慢成了行禮如儀的場合，無聲地等待「後經續會」時期的到來。

但七月底的經續會結束後，接連二次的院會，空洞程度卻更有過之而無不及！往好的方向想，等經續會共識整理、落實成為個別政策的行動綱領，院會就會陸續「充實」起來；但從危機觀點出發，近二個月來這種過度偏廢的方式，不僅各部會的螺絲容易鬆動，也凸顯蘇內閣施政步調的迷思。

若非在野黨將全副心力放在第一家庭一連串的弊案，幾乎忘了行政院的存在，行政院恐怕很難像現在這樣得以一時偏安；但「禍福相倚」，如今倒扁的怒火，大有透過政治操作，延燒為倒閣的危機。蘇內閣意識到了，就看接下來怎麼做，能不能拿出令在野信服、人民幸福的藥方！