綠六組看政治市場

■ 林琮盛

自親綠學者召開記者會，以責任政治、社會信任為訴求，呼籲陳總統下台，至近日國務機要費的濫報疑雲、前主席施明德出面喊話，民進黨和陳總統的危機處理能力和信心幾近癱瘓。吾人不禁質問，民進黨若自此一蹶不振，對台灣長遠的政治發展有何衝擊？

市場經濟中，一個具高度競爭內涵的市場將帶給消費者極大的福利效用。同時，因為高度競爭性，遵循制度規範行事符合每位參與者之利益，龐大的交易成本亦隨之降低、促成更具效率和透明化的經濟運作。政治市場未嘗不是如此？

綜觀九○年後台灣的民主發展，因民進黨投入市場的競爭，迫使國民黨必須正視政治體制改革及現實社會型態的重要性，諸如：國會全面改選、本土意識扎根、總統直選等。也因為政治市場不再由單一壟斷者所宰制，賦予了消費者（人民）更佳的福利。

然而，這種競爭態勢恐將在二○○八年後扭轉。各界預期，國會減半及單一選票的制度變革後，國民黨將在二○○七年的國會大選獲得壓倒性勝利；貪腐弊案頻傳，更惡化綠營原本疲弱不振的聲勢，嚴重靳傷其○八年的選情，各方普遍認為，行政與立法兩權將成為國民黨的囊中之物。

國民黨重拾獨大的執政權後，「權力失衡的政治結構」將衝擊台灣民主的競爭內涵。理論上，壟斷必激化尋租行為、引發龐大的交易成本，如黨產與國家資產再度掛勾、政商貪瀆惡化。最終，消費者（人民）福利將被壟斷者利益所侵蝕；權力獨大的政治市場，更無法提供國民黨在制度遵循或典範建立的誘因。

著眼於長久的政黨政治發展，民進黨應確保其政治競爭力。其必要條件是，尋找宏觀的發展戰略、實踐傳統的核心價值、勾勒新路線和願景；國民黨亦須有同等的氣魄，朝良性競爭發展，看好戲的心態不能協助國民黨改造和轉型。

社會大眾更需體認，失衡的政治市場必豢養出其中一方「權力是唾手可得」的心態，反不利於政治的穩定。因為，佔據優勢的一方，將會對落敗的一造進行無情地打壓，直到權力最大化為止，而政治安定將成為鬥爭過程的陪葬品。

當前，民進黨是唯一能與國民黨匹敵的政黨。從政治發展和權力制衡的角度觀之，民進黨必須恢復其政治能量；深化體質重建和革新工程以衝破黨內舊權威，更是國民黨刻不容緩的職責；人民也須瞭解，一個深具競爭內涵的政治市場，才是幫助政治運作邁向更制度化的最大動能。 （作者為民進黨綠六組成員）