擺脫外交孤兒困境

■ 洪茂雄

台灣今天的外交困境，其罪魁禍首，非蔣介石莫屬。假如老蔣當年拋棄「中華民國法統」，制訂新憲台灣正名，那麼今天台灣就不至於有「亞洲孤兒」的封號。

當新世紀中國霸權快速崛起，其對台外交「三光政策」，還不是台灣邦交國減少的決定因素。一九六○、七○年，當時根本沒有什麼「三光」政策，可是在短短十年當中與中華民國斷交的友邦超過三十國。這正說明「一個中國」的舊思維，才是台灣開拓外交的致命傷。

因此，我們的外交作為亟待展現一套新的思維、新的方法、新的作風，始能突破當今的外交困境。

第一，光明正大以台灣名義走向國際社會，莫讓「中華」、「支那」這種虛無縹緲的概念牽著鼻子走。

第二，對現有邦交國進行「友好密切程度」等級分類評估，與我國有過兩次以上建交再斷交的國家，不妨列為拒絕往來戶；無邦交國家，那些是值得爭取，那些是亟需加強實質關係，分別列為優先順序觀察名單，透過可行管道有計畫性的交流。

第三，不妨以歐安體系為模式，來建構亞太安全體系，應用政府國際宣傳策略，形塑輿論，強調「共同安全」是亞太安全的基石，而台海安全則是亞太安全的核心；以「共同安全」來取代「不對稱安全」和不透明的軍備競賽，方能確保台灣的安全。

第四，中、台雙方互動應本著相互依賴，共存共榮，來取代相互對抗。中國、台灣都是地球村的一部分，在全球化治理的情況下區域間交流愈形密切，相互依賴，做為台灣外交政策的主軸，一以貫之，廣為宣揚。

邦交國的數目，不足以代表一個國家的主權是否獨立。東德一九四九年建國十多年時，僅有十一個邦交國，其後，東柏林政府仍能突破西德的封鎖，開拓外交一片天。該是國人領悟外交新思維，展開全民外交運動的時刻到了！（作者為台灣國際研究學會常務理事）

台聯應破繭而出

■ 錢橙山

李前總統對政局的演變深感憂心，勉勵台聯要承擔責任，強調「只要我們存在，就有價值、就有希望」。但是「要讓台聯存在，必須先讓人民感受到台聯存在的重要性」，此時，台聯更須承擔起建構台灣主體性的歷史使命。

國、親兩黨發動罷免總統，政局動盪不安，台聯立場尷尬，在激烈的政爭中幾近銷聲匿跡。幸好，罷免案投票前夕，李前總統召集中執會，指示既不認同國親罷免總統的理由，也不願為執政黨態勢不明的弊案背書，決定投下廢票，台聯的自主性始得以凸顯。

二○○四年總統大選若沒有台聯力挺，就沒有今日的扁政府。很遺憾，民進黨遇選舉利益時，打壓台聯從不手軟。去年任務型國代選舉，台聯反對包裹表決，民進黨卻污名化台聯反對改革，反對立委減半；民進黨為了應付倒閣國會改選，已經做好各選區候選人的協調和初選，過程中可曾和台聯協商過？是不是屆時故技重施，只要喊出「顧全大局、泛綠沒有分裂的本錢」，就足以讓台聯黨內自亂陣腳？

長期藍綠對立，人民對政治冷漠；就最重要的中國政策而言，台聯和民進黨已經南轅北轍，「泛綠」毫無意義，為什麼不利用這個機會以獨立的第三勢力落實「清廉本土」，喚起選民對台聯的支持。台聯若心存台灣，「只要台灣，不要顏色」，不必繼續執著於「泛綠」的迷思。

「清廉、本土」是台聯的本錢，為了提升低迷的支持度，唯有以全新的思維及戰略，主動面對挑戰，引導時勢，創造新局，才能在亂世中找到生機。

可惜整個台聯黨中央以及各級黨部結構脆弱，中央與地方嚴重脫節，黨定位不明。值此全代會將召開之際，黨高層決策單位應提出台聯未來的願景，消弭黨內的焦慮，勇敢承擔建黨以來最艱鉅之任務，領導台灣走出新局。

（作者為醫師）