若無補助 17縣市發不出薪水

〔記者鄭琪芳／台北報導〕繼台北縣長周錫瑋、苗栗縣長劉政鴻之後，日前宜蘭縣長呂國華也跳出來喊窮，到底地方政府財政有多糟？根據財政部統計，去年有十七個縣市的自有財源不足以支應人事費用，換句話說，如果沒有中央補助，這十七個縣市連薪水都發不出來。

自有財源 不夠支應人事費

財政部國庫署官員表示，地方政府財政情況差異相當大，以九十四年度為例，台北市人事費用是三四二．七億元，自有財源高達一三○二億元，自有財源支應人事費後，還有九五九．四億元的賸餘，高雄市也有賸餘三三五．六億元、台北縣賸餘一三二．五億元、台中市廿八．九億元、新竹市十九．九億元、金門縣十六．四億元、桃園縣十五．二億元及台南市六．一億元。

不過，其餘的十七個縣市卻出現自有財源不足以支應人事費的情況，其中，自有財源與人事費差短最大的前五個縣市依序是彰化縣短絀七六．五億元、台中縣七○．一億元、台南縣五六．一億元、南投縣五一．一億元及屏東縣四七．七億元。

根據財政部統計，除了北高兩市，去年度全台廿一個縣市的人事費支出是三○二四．六億元，自有財源卻只有二六二八．一億元，短絀三九六．五億元，相較於台北市自有財源支應人事費後還有九五九．四億元賸餘，地方政府財政狀況可說是天壤之別。

中央補助 才彌平財政缺口

財政部國庫署官員指出，十七個縣市出現自有財源不足以支應人事費的情況，都是靠中央政府的統籌分配稅款及補助款彌平財政缺口，因此，宜蘭縣長呂國華日前才會表示，如果中央停撥補助款及統籌稅款，縣府就會面臨發不出薪水的窘況。

修法以後 可望獲較多補助

財政部國庫署官員並且表示，為解決地方財政困境，財政部九十一年就提出「財政收支劃分法修正草案」，重新調整統籌稅款財源及分配方式，修法後每年統籌稅款將增加五百五十億元，分配方式並改採「公式入法」，依各地方政府的「財政能力」（占七五％）及「財政努力」（占廿五％），計算各縣市應分配的統籌稅款，其中，「財政能力」就是考量地方政府的財政收支差短情況，自有財源與人事費差短較大的縣市，中央會盡量給予較多的補助。