軍方43處營改土地 停止標售

〔記者鄭琪芳／台北報導〕國有地標售頻遭質疑，國防部上月行文財政部國有財產局，要求停售四十三處已移交國產局處理的營舍改建基金土地，總面積達三十五點九公頃，包括高雄縣衛武營區、台北市六張犁營區、台中市精武營區、新竹市篤行演習場等大面積土地。

衛武營、六張犁營區停標

國產局南區辦事處處長林懋傑表示，衛武營區總面積六十七公頃，其中約十公頃規劃為「衛武營特定休閒商業專用區」（包含衛武東、西營區），國產局南區辦事處去年七月曾以底價七十三億元列標，結果流標，原本國產局與高雄縣政府預計今年再度公告標售，不過，因為土地是國防部所有，既然國防部已要求暫停標售，國產局就遵照辦理。

此外，日前備受討論的六張犁營區（陸軍保修場），國防部也要求停止標售，該土地面積七點三公頃，位於台北市信義區，國產局北區辦事處表示，陸軍保修場土地已有兩公頃多變更為公園用地及道路用地，原本預計標售土地約五公頃，在國防部要求下，也將暫停標售。

其餘國防部要求停止標售的大面積土地還包括位於台中市東區的精武營區，面積一點一公頃；桃園縣平鎮市的習藝工廠，面積一點二公頃；新竹市東橋段的篤行演習場，面積一點二公頃；台南市東區的平實營區，面積零點八公頃及新竹縣寶山鄉單兵教練場，面積零點九公頃等。

眷改土地仍繼續標售

不過，國產局也表示，國防部僅要求停售營改土地，並未要求停售眷改土地，因此國防部已移交國產局處理的眷改土地，未來仍會繼續標售，尤其是小面積及非精華地段的國有地，因為爭議比較小，國產局仍會繼續推出，以提供民間開發利用。

建商看停標：未嘗不是好事

〔記者王惠珍／高雄報導〕對於國防部將暫停衛武營特定休閒商業專用區土地的標售，南部最大建商京城建設董事長蔡天贊認為，藉由停標減少國有地繼續大量釋出，未嘗不是件好事。

蔡天贊表示，國有財產局採整塊地標售的方式，固然有助於區域整體開發的完整度，但限制得標者必須八十％為商業規劃使用，也就是只能作為辦公大樓、購物中心等規劃，並不能做為住宅推案使用；以目前高雄地區的商業不動產市場並不活絡，辦公大樓閒置率仍居高不下，著手進行中的大型購物中心計畫也有好幾個，即使國防部不停標，想標脫出去的困難度也相當高。

衛武營特定休閒商業專用區，位於高雄縣市交界處，整筆標售的國有地面積約十公頃，由得標者進行整體開發規劃，標售底價七十三億八百四十九萬元，是歷年來面積最大筆的國有地標售案，為順利標售出去，國產局與高雄縣政府曾分別在台北及高雄各舉辦一場招商說明會，雖吸引十多家財團出席說明會，但去年七月中正式標售時，仍以流標收場。

國有地禁售 矯枉過正

記者鄭琪芳／特稿

原聯勤信義俱樂部土地以近六十四億元天價標出後，國有地政策遭嚴重質疑，面對輿論壓力，國防部上月行文國產局，要求全面停售四十三處、面積近三十六公頃的營改土地，包括原已規劃開發成休閒商業區的衛武營區，這種「寧可閒置、也不出售」的做法，似乎又有些矯枉過正了。

衛武營區總面積六十七公頃，其中四十七公頃將開發為「都會公園」並興建國家級「兩廳院」，另外約十公頃則規劃為「特定休閒商業專用區」，去年七月曾以底價七十三億元公告標售，目的就是希望由政府釋出土地，由民間出資開發，以創造雙贏，高雄縣政府也相當重視這個案子，去年七月流標之後，高雄縣政府就重新檢討細部計畫。

此外，位於台北市信義區的六張犁營區，面積七點三公頃，是目前台北市難得的大面積國有土地，考慮到整體都市規劃，去年國產局就與台北市政府商議，將其中兩公頃變更成公園及道路用地，其餘五公頃土地希望提供民間開發，但這項計畫也被打亂了，使得這處難得一見的台北市大面積國有地，只能繼續放著養蚊子。

現行國有地政策的確有檢討的空間，但如果因為外界批評，政府就反應過度，寧可放任國有地閒置，也不願提供民間開發，影響地方發展，政府就算不敢再賣國有地，也該想想其他替代方案，如「設定地上權」、「標租」等，光是禁售，無法解決問題。