終統必須落實

█西區老二

「申包胥曰：『人眾者勝天，天定亦能勝人。』世之論天者，皆不待其定而求之，故以天為茫茫。善者以怠，惡者以恣。」

這是蘇東坡《三槐堂銘》裡的一段話，意指集結眾人之力，能夠改變現實環境，惟得勢者亦應謙卑，若一味隨波逐流，就像張系國在《昨日之怒》所說的，口口聲聲群眾如之何，一旦翻過一個浪頭，水花般的群眾早已各行其是、四散無蹤。

因此，面對民意，須「待其定而求之」，首先必須「知止」，方能靜思安慮，終至有得。

日前聯合報社論表示，陳總統主導單一選區兩票制入憲，復釋出終統訊息，係於制度上封殺深綠，政治上卻轉向深綠操作的不智之舉。然則根據比較法上的長期觀察，單一選區兩票制之設計，確可能壓縮獨立候選人及小黨的生存空間，而凸顯出政黨這個「必要之惡」在民主程序上的重要性。此不利於深綠者，將同時不利於深藍，亦即兩大黨均無法從藍綠光譜的極端中牟利。

終統議題本身尚有許多待填補的政策內涵，尤其在馬英九主席言明「台獨絕對不是國民黨的選項」之後，面對中國的反分裂法、國民黨的終極統一論，台灣人民如欲保留對於國家未來前途的最高自主決定權，勢必責成民進黨提出並落實終統後的實踐論述。包括如何將政黨初選程序及審議民主模式法制化，以符合政黨比例代表制的實質精神；在充分的辯論之下，政黨才有機會反省進而證成其政策的合理性，並給予人民一個目標明確的期待可能性。

「松柏生於山林，其始也，困於蓬蒿，厄於牛羊。而其終也，貫四時，閱千歲而不改者，其天定也。」下屆立委及總統選舉的一時結果猶在未定之天，而一個政黨及其領導者要將台灣命運帶往哪裡，卻是與台灣人民切身攸關的千秋之爭。此即為「知止」之奧義。

這是聯合報等「失敗主義」者的盲點，卻也是民進黨和陳總統回歸施政基本面的著力點。終統之後，更需要具體的作為。（作者為二○○四年青年國是會議憲政組全國代表）