教師課稅 政院棄守改革方案

〔記者王貝林╱台北報導〕教育部原擬將取消軍教免稅後的教師課稅收入，做為改善教育環境的經費，但據了解，行政院高層指示教育部「棄守」此項規劃，務必以通過稅改為最高原則，改革措施嚴重受挫。

換句話說，未來一旦取消教師免稅，教師每年所繳的九十八億元稅收，幾乎都將以津貼及減少授課時數等方式，回饋到教師身上，對教育環境的改善相當有限。

教育部今年六月底在「課多少、教育經費加多少」原則下，草擬出以改善整體國民教育環境為前提的七項配套措施，而非以津貼等方式，全數回到教師們的口袋。

這七項配套措施是補助各國小約聘僱行政人力、補助各國小建置心輔社工人力、補助各國中約聘僱心輔社工人力、調增國中小及幼稚園導師費、補助各國中小辦理進修研習、獎勵優秀教師優秀表現、降低國中小教師授課節數等。

但全國教師會希望的，卻是所繳的稅都能儘量回到教師口袋；行政院高層為避免稅改橫生變數，對此要求根本無力反抗。

今年七月初一場會議中，行政院高層要求配套措施「應以稅制改革為基調，而非為改善國民教育整體環境，請教育部修正」，還要求教育部積極與改選後的全國教師會溝通，由教師會提配套方案，「要以能通過稅改為目標做為磋商的基礎」，包括補助國中小的經費，「不得」用來增加約聘僱人力，而是要增加現有人員待遇。

全國教師會提出的配套方案版本，幾乎將稅收全數還給教師的規劃，包括依本薪高低，每人每月可領一千至三千元的「國民教育津貼」，還有每週減少授課時數二小時、國小導師還可再減一小時的要求。

這二項要求每年就得花掉九十一億元，教育部雖跟著擬出「較合理」的對案版本，也僅將九十一億元降為七十九億元；據指出，此一棄守做法，日前在府院黨及黨團共同參與的黨政協調會報中，還曾一度引發爭議。

全教會樂見 家長反彈

〔記者黃以敬╱台北報導〕教師課稅所得可望用於「降低教師授課時數」及「教職員工分級津貼」，以為教師課稅爭議解套﹔教育部昨日表示課稅會用在改善教育環境與調整教師工作，確切方案將與全教會討論定案。

全國教師會表示，降低授課時數是為讓教師有更多時間備課與親師互動，分級津貼則是擴大適用所有教職員工，津貼可以補償的教師課稅薪資損失平均僅約三分之一，藉以達到教師恢復課稅及稅負改革的兩全目的，希望社會理性討論，不要情緒性的一味反對。

不過，全國家長團體聯盟理事長蕭慧英表示，如果發給津貼導致教師薪資退撫結構改變，或教師減少授課時數，則教師課稅根本對教育提升無益。

人本教育基金會指出，教師津貼應是鼓勵教師付出，如擔任導師者可獲較多「導師費」，若是人人皆有，就是變相將稅金又回饋教師個人所得，降低授課時數也是種變相改善教師工作條件，是徒具表象的假稅改。