防漁工落跑擬捺指紋

中國漁工去年由海上旅館移至岸置中心安置後，雖然生活環境獲得改善，卻很容易因為管理上的疏失而發生逃跑事件，對國安影響甚鉅。（記者李立法攝）

〔記者邱俊福╱台北報導〕中國漁工持假證件蒙混入境，層出不窮，海巡單位曾經查獲一名漁工竟用過十三個名字入境的誇張現象；海巡署已向內政部等相關單位提出要求，希望能強制指紋建檔，以防止漁工以假身分應訊，導致無法查證的窘境。

海巡署表示，漁業相關單位為能確認中國漁工的職業，要求僱用時漁工需持有中國方面發給的「勞務證」，但九十年中國已禁止對台灣勞務輸出，已不再發給證件。

部分未及時申請「勞務證」的中國漁工，便向他人借用或者購買，再換貼照片申請來台，例如今年三月間，花蓮機動查緝隊破獲「財東慶一號」漁船私運中國漁工案件，其中有五名漁工坦承已多次使用偽造的證件入境台灣。

海巡人員還發現，部分中國人士透過不法的仲介業者安排來台，交付大約兩百元人民幣的「證件代辦費」，仲介業者收費後，給予的「勞務證」，不是他人證件直接換照片變造，就是已經使用過的證件直接換照，以及塗改基本資料。甚至，中國發給有效期限一年的「勞務證」，停止發證後應皆過期，目前竟還可看見中國邊防單位核發的新「勞務證」，海巡人員研判，不是仲介業者勾結邊防人員蓋章，就是盜刻關防造假。

海巡人員表示，這些身分不明的漁工申請入境時，無法了解其真實的身分，僅能點點人頭，因此曾經查獲一名漁工竟用過十三個名字入境的誇張現象。

怎麼逃…跳海、翻牆

〔記者邱俊福、楊宜敏、李立法╱綜合報導〕海巡署清查我國境內的中國漁工，核對各漁政主管機關資料，兩者數據相差千人之多，而海巡單位實際接獲通報的脫逃案達六十八件、一百四十五人，排除逮捕回籠的人數，至今尚有八十九人在逃。

經分析數據不一的原因，發現除漁政主管機關對中國漁工人數異動，沒有確實掌控，以及漁政主管機關人員輸入有誤外，還有雇主於申請漁工後，部分漁工可能有事沒有入境，雇主卻沒有回報，與漁工工作時間到期，已經返回中國，雇主沒有向漁政主管機關通報，甚至發生船難中國漁工死亡也未修正等等原因。

早期中國漁工還住在海上旅館的時候，通常都是趁著颱風天，海上船屋進港避風，或者海上船屋比較靠港邊的時候，利用自己善泳的本事，偷偷跳海游上岸。

後來，中國漁工都必須上岸集中在岸置中心，統一接受管理後，翻牆逃跑的人數比較多，而翻牆逃跑除真的翻牆外，也包括鑽排水溝、翻越後山小徑等。

曾有人指出，中國漁工經常利用看病的機會逃跑，但熟諳內部管理的人士透露，在岸置中心的中國漁工以前要看病，必須由船長或仲介業者切結帶出看病，一旦漁工逃跑，船長或仲介業者要負連帶責任，所以，他們不會讓他們有逃跑的機會，至於帶他們出岸置中心，多半是要他們幫忙作其他事情。

南方澳中國漁工岸置中心在今年四月曾進行一次總清查，計有兩百多名漁工逃脫，但詳細數字仍待查核。

東港中國漁工岸置中心啟用一年多來，只發生過兩起寄住漁工逃跑案件，在管理上是屬於比較上軌道的一處安置場所。

至於海巡單位實際接獲漁政機關通報的脫逃案件，據統計，從九二年底至今年七月為止，高達六十八件、一百四十五人，其中岸置中心共有十四案、四十六人，原船安置則有五十四案、九十九人。

而執法機關經接獲通知緝獲的為廿九案、五十六人，尚有八十九人潛逃於國內，不僅無法知道這些漁工的真實身分，也不知其來台的目的。