反制中國我提榮邦計畫

〔記者鄒景雯╱台北報導〕陳水扁總統昨日下午在總統府召開國安高層會議，據了解，會中針對如何將經貿與外交有效結合，提出創造邦交國與台灣繁榮共享的「榮邦計畫」，將在總統本月二十日出訪中美洲時率先實踐，以對抗中國對我邦交國的強勁拉攏攻勢。

據指出，包括中國以平亂為名運用維和部隊進入的海地，以及對岸不斷意圖「染指」的巴拿馬等國，皆被列為「榮邦計畫」重點國家；陳總統將在出席在瓜地馬拉舉行的中美洲元首高峰會議時，公開向各國提出，以經貿合作做為多個雙邊關係強化的橋樑，也進行外交突圍。

昨日的會議於下午三點半召開，總統親自主持，副總統呂秀蓮、行政院長謝長廷、國安會秘書長邱義仁、行政院副院長吳榮義、外交部長陳唐山、經濟部長何美玥、總統府副秘書長馬永成、黃志芳等人與會。

總統在散會前特別指示與會人員務必保密，並應就細部計畫完成更完整的配套措施。

根據國安情資顯示，中國為了弱化台灣主權，已經將切斷我邦交關係列為外交重點工作，其中中南美洲正是兩岸交鋒的主戰場，近來對岸人員頻頻密訪我邦交國高層的消息不尋常增多，台北已多次訓令外交前線嚴陣以待。

高層會議指出，過去我國與邦交國互動的模式，多是提供金援，或是針對某個建設計畫提供贊助經費，多年來在中南美洲地區發生一些流弊，對邦交的鞏固也未有較為建設性的效益，尤其是中國在綜合國力日益強大後，逐漸與我形成金援外交的壓力競爭，長此以往，使我陷入被動與不利的局面，因此整體的外交思維必須徹底改造調整。

為全面固守我在中南美洲這塊最重要外交地盤，會中主張，台灣是全世界第十五大經貿國，必須善用此一優勢，選定經貿條件足夠的邦交國，以國對國直接簽約保障的方式，進行具體投資計畫，包括利用邦交國的各項輸美免稅配額，成立各類園區，尋找我國廠商賺錢商機，也創造邦交國就業機會，形成共利共榮，不再走由台灣單向給錢的老路。

據了解，代號為「榮邦」的計畫，並將以各邦交國簽訂自由貿易協定（ＦＴＡ）做為搭配，除使貨物貿易自由化，並促成台灣與中南美洲地區的區域整合，達成經濟無國界目標，藉以反制中國在各地對我政治、經濟、外交防堵與邊緣化。