和平促進法的主權閹割

■曾韋禎

當大家都把焦點集中於ＮＣＣ爭議時，在同時一起在院會夾帶闖關的親民黨版「維護中華民國法制，臺灣人民當家作主，促進海峽兩岸和平法」（簡稱「海峽兩岸和平促進法」，再簡稱「和促法」），更是出賣臺灣又破壞憲政的惡法，卻較少受到關注。

事實上，若和促法通過，依和促法成立的「兩岸和平協商特別委員會」可以直接侵犯行政權、總統職權，並且可以把黑手伸入司法機關，逼迫各機關、公務員接受該會議決事項。是立法權身兼行政、司法權於一身的憲政怪獸，徹底蹂躪三權分立的民主精神。其破壞憲政體制之甚，不下於真調會條例。若此法通過，將是臺灣憲政史上一大災難。

就政治的層面觀察，和促法第一條即規定以「四不一沒有」及「九二共識」作為前提。問題是，若以「四不一沒有」作為前提，根本就是直接放棄臺灣的主權，甘於視臺灣為中國的附庸，況且根本就沒有所謂的「九二共識」，把一個不存在的東西放在法律中，凸顯此法純粹是意識形態凌駕於法律專業之上。也無怪乎「兩岸和平協商特別委員會」所推動的「兩岸兩席，公同參與非政治性國際組織」一項，就徹底否定掉臺灣在近十餘年重返國際社會的努力，意使臺灣永遠自絕於國際社會之外。本法政治語言過多，完全缺乏法律專業，粗糙無比。

再者，若拿泛藍最愛拿來阻擋軍購案的公民投票來說，去年公投第二道「您是否同意政府與中共展開協商，推動建立兩岸和平穩定的互動架構，以謀求兩岸的共識與人民的福祉？」根本未達公投門檻，視同無效，而今泛藍卻推出「海峽兩岸和平促進法」，難道不是公然抵抗公投結果，無視於公民投票之議決？

和促法既違憲又違反民主，更是徹底自我否決臺灣的主權。對照於親民黨在九月中的朝貢之旅，向胡錦濤建議中國開放臺灣醫生到中國的醫療系統服務，其成員坦承目的竟是稀釋民進黨支持力量，斷絕民進黨金脈。又親民黨長期來無視於臺灣安全，主導非理性全面封殺軍購案的作為來看，和促法象徵的是對中國稱臣納貢，與中國「反分裂國家法」隔海唱和。

希望少數具有良知的國民黨本土派立委，能以臺灣為念，拒讓親民黨這群脫離民意又心向中國的政客所綁架，阻擋這種賣臺法律的通過，維繫臺灣好不容易建立起來的民主體制及臺灣的主體性。 （作者為臺灣師範大學研究生）