正名 制憲 榮邦

■侯榮邦

國民黨政權主政時代，常被在野民進黨批判為「金錢外交」、「凱子外交」等。民進黨取得政權後的外交工作，雖力圖突破過去的外交傳統，擴大國際空間，卻因各種主客觀因素而心餘力絀，五年多來幾乎看不出成就。蓋各國的外交戰略無不以自國的利益為主軸，所謂「國際道義」只不過是美化或包裝而已，所以當中國對我邦交國提出更優惠的條件時，外交關係隨時生變，這就是一直被國人所詬病的「用錢買外交」的現實，如今已見怪不怪了。

幾天來連日在平面媒體與電子媒體出現「榮邦計畫」、「榮邦專案」、「榮邦基金」的名詞。原來這是這次中南美外交之旅中宣示的一項今後具體的外交工作計畫，陳總統特別強調，「榮邦計畫」就是為改正過去「金錢外交」錯誤而提出的新外交戰略思維，即籌足七十五億基金投資友邦、行銷台灣，並非金錢援助或無償贈與，這是新經貿外交的戰略，事實也證明加強經貿交流是正確的。陳總統並表示，透過「榮邦計畫」新外交戰略思維，以加強對友邦特別是中美洲及加勒比海友邦的幫助，也能配合中美洲與美國結盟自由貿易協定後的外交因應。

綜觀上述「榮邦計畫」的新外交戰略思維，仍然脫離不了治標不治本的範疇。筆者一直認為台灣欲突破外交困境，獲得國際社會的承認，除了拋棄「中華民國」國名外，別無他途。正本清源，「正名制憲」才是解決台灣外交困境的根本戰略。當然這是長遠而艱鉅的工程，我們只有勇敢去面對。 （作者為現代文化基金會董事）